				‘더 나은·더 행복한 제주’를 위한 실용적 정책 연구기관
			제주연구원 원장 양 덕 순		보 도 자 료
배 포 일			2023. 8. 23.(수요일)
담당부서			연구기획부 ☎ 064-729-0543		문 의	강영준 부연구위원 ☎ 729-0528

2025년 APEC 정상회의 제주유치 직접효과는 생산유발 1조 783억원, 부가가치유발 4,812억원, 취업유발 9,288명

- 2025년 1년 동안 관광객 증가로 인한 간접효과는 인천과 경북보다 2~4배 이상 커 -

□ 제주연구원(원장 양덕순)은 2025년 APEC(아시아태평양 경제협력체) 정상회의 제주유치에 따른 경제파급효과를 분석한“2025 APEC 정상회의 제주유치에 따른 지역경제 효과분석”연구결과를 발표하였다.

□ APEC은 환태평양 국가들의 경제협력을 위해 결성된 국제기구로, 2023년 현재 21개의 회원국이 참여 중이고, 정상회의는 1993년을 시작으로 2022년까지 29회차가 개최되었다. 대한민국은 2005년 부산에서 정상회의를 개최한 이후, 20년이 지난 2025년에 개최국으로 재선정되었고, 외교부는 국내 개최도시를 내년 상반기 내로 결정할 예정이다. 2023년 8월 현재, 제주특별자치도, 경상북도 경주시, 인천광역시, 부산광역시의 4개 지자체가 2025 APEC 정상회의 개최 유치를 표명하고 있는 상황이다.

□ 이번 연구는 2025년 APEC 정상회의의 성공적인 제주 유치를 위해 수행되었고, 경제파급효과를 직접효과와 간접효과로 나누어 추계하였다.

□ 2025년 APEC 정상회의 제주유치 시 인프라 투자, 회의운영 수입, 회의기간 증가관광객 지출 등 직접효과에 의해 국가 전체에 파급되는 경제효과는 생산유발 1조 783억원, 부가가치유발 4,812억원, 취업유발 9,288명으로 추계되었다. 이 중 제주지역에 파급되는 효과는 생산유발 7,256억원, 부가가치유발 3,463억원, 취업유발 7,244명으로 추계되었다.

□ 간접효과는 2025년 APEC 정상회의 개최로 인해, 회의기간을 제외하고, 일년동안 증가하는 제주방문 관광객의 지출에 의한 경제파급효과로, 경북 경주시와 인천광역시와의 비교를 위해 추계하였다. 추계결과, 제주특별자치도의 간접효과는 경북 경주시보다 4배 이상, 인천광역시보다 2배 이상 큰 것으로 나타났다.

- 간접효과를 추계함에 있어, 경북 경주시와 인천광역시가 각각 사용한 방법과 동일한 방법을 제주특별자치도에 적용하였다.

- 제주가 타 지역에 비해 간접효과가 큰 원인은, 제주를 방문하는 관광객의 수가 많고, 상대적으로 긴 체류기간에 따라 1인당 지출액도 더 많기 때문인 것으로 분석된다.

□ 연구진(강영준, 고경민)은 경제파급효과 분석과 함께, APEC 정상회의 제주유치를 위한 여섯 가지 전략을 함께 제시하였다.

□ 첫째, 제주의 차별성을 강조하기 위해, 생태와 평화의 키워드 강조가 필요하다. 둘째, 2025년 APEC 정상회의 제주 유치의 강점을 보다 적극적으로 부각하고, 이를 정부 설득논리로 제시해야 한다. 셋째, APEC 정상회의 개최도시의 지방 선정 추세와 지자체가 지역발전을 주도하는 현 정부의 정책 방향을 제주유치 설득논리로 주장해야 한다. 넷째, 친환경 산업과 제주만의 특색을 강조한 다양한 홍보 전략이 필요하다. 다섯째, 공항 접근성 향상에 대한 대안 마련이 필요하다. 여섯째, 제주도민들에게 2025년 APEC 정상회의 제주유치가 갖는 의미에 대한 공감대를 형성하고, 유치 경쟁에 대한 도민들의 참여를 독려해야 한다.

□ 이번 연구 결과는 제주연구원 홈페이지(www.jri.re.kr)의 연구발간물 탭에서 다운로드 받을 수 있다.

[참고] 결과요약

❍ (직접효과) 회의와 직접 관련된 인프라 투자, 회의 운영수입, 회의기간 방문 관광객에 의한 지출 등으로 유발되는 효과

☞ 생산유발 1조783억원(제주 7,256억원), 부가가치 유발 4,812억원(제주 3,463억원), 취업유발 9,288명(제주 7,244명)

구분	경제파급효과 (단위 : 억원, 명)	제주	제주 외	국가 전체
합계	생산유발효과(억원)	7,256	3,526	10,783
	부가가치유발효과(억원)	3,463	1,350	4,812
	취업유발효과(명)	7,244	2,044	9,288
인프라 투자	생산유발계수	2,566	1,385	3,951
	부가가치유발계수	1,178	514	1,692
	취업유발계수(명)	1,880	704	2,584
회의 운영	생산유발계수	753	327	1,080
	부가가치유발계수	408	130	538
	취업유발계수(명)	963	253	1,216
관광객 유치	생산유발계수	3,937	1,814	5,752
	부가가치유발계수	1,877	706	2,582
	취업유발계수(명)	4,401	1,087	5,488

- 인프라투자 : 2025 APEC 제주유치 시 필요 인프라 구축을 위한 투자에서 유발되는 효과

* 회의시설 투자 : 제주국제컨벤션 리모델링, 제주 MICE 다목적복합시설 준공

* 공항시설 투자 : 제주공항 주기장·탑승시설·의전시설 확충, 정석비행장 편의시설 확충

* 도로시설 투자 : 공항-회의장 연계도로 개·보수, 제주국제컨벤션센터 진입도로 정비

* 기념시설 투자 : APEC 기념공원 조성, 중문관광단지 인근지역 환경정비

- 회의운영 : 2025 APEC 정상회의 운영(7일)을 통해 발생하는 수입에서 유발되는 효과

* 참가자 체류비, 행사진행을 위한 경상비, 전시수입 등

- 관광객유치 : 2025 APEC 기간(7일)동안 제주를 방문하는 관광객 지출에서 유발되는 효과

❍ (간접효과) 2025년 APEC 정상회의 개최로 일년동안 증가하는 제주방문 관광객의 지출에 의한 경제파급효과로, 타지역과의 비교를 위해 추계

* 인천시와 경상북도 추계방법 각각 적용

- (인천) 정상회의 기간 동안 참가자에 의해 발생되는 효과는 제외하고, APEC 유치로 예상되는 순 관광객 수로 추계

- (경주) APC 관련 직접적인 방문객(정상, 수행원 등) 외에 2025년 동안 경주에 증가하는 방문객 수로 추계

※ 제주에서 2025 APEC 유치로 인한 관광객 증가효과가 다른 지자체의 추계 방법을 사용할 때 크게 나타나는 이유는, 경북과 비교할 때 관광객 수가 많고, 인천과 비교할 때 관광객 1인당 지출이 크기 때문임

<관광객 증가로 인한 경제파급효과 비교 : 제주 vs 경북>

(단위 : 억원, 명)
구분	제주	경북	차이
생산유발효과	51,226	10,965	40,261
부가가치유발효과	26,013	5,536	20,477
취업유발효과(명)	49,131	9,545	39,586
주) 대구경북연구원(2021)의 방법을 사용하여 제주의 경제파급효과를 추계하고, 그 결과를 비교함

<관광객 증가로 인한 경제파급효과 비교 : 제주 vs 인천>

(단위 : 억원, 명)
구분	제주	인천	차이
생산유발효과	42,052	16,904	25,148
부가가치유발효과	21,354	8,950	12,404
취업유발효과(명)	40,332	21,301	19,031
주) 인천연구원(2022)의 방법을 사용하여 제주의 경제파급효과를 추계하고, 그 결과를 비교함