□ 제주특별자치도 주요 현안 및 2011 도정정책 방향에 대한 도민 인식조사 분석 결과

< 제주지역 주요 현안 >

1. 다음은 제주지역이 안고 있는 현안 과제들입니다. 귀하는 다음 각각의 현안에 대하여 어떻게 생각하십니까?

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지역현안	찬성(%)	반대(%)	잘 모름(%)
① 신공항 건설	63.9	24.5	11.6
② 영리병원 도입(내국인병원으로 확대)	41.7	44.5	13.7
③ 관광객 전용카지노 설치	46.0	41.7	12.3
④ 행정시장 직선제 도입	43.4	32.6	23.9
⑤ 육상풍력발전단지 확대	48.2	30.3	21.6
⑥ 해상풍력발전단지 설치	53.1	27.7	19.2
⑦ 대중교통수단인 노면전차(트램) 도입	43.8	34.2	22.0
⑧ 쇼핑아울렛 설치	51.8	34.1	14.2

< 지역경제 >

2. 귀하는 2011년 제주 지역경제가 어떻게 될 것이라고 생각하십니까?

① 매우 나빠질 것이다    ② 다소 나빠질 것이다    ③ 그저 그렇다

④ 다소 나아질 것이다    ⑤ 매우 나아질 것이다

☞ ① 그저 그렇다(46.6%), ② 나아질 것이다(37.0%), ③ 나빠질 것이다(16.4%)로 나아질 것이라는 긍정적 의견이 나빠질 것이라는 부정적 의견보다 상대적으로 높게 나타남

3. 귀하는 제주 지역경제를 활성화하기 위하여 2011년에 역점을 두어야 할 정책방향은 무엇이라고 생각하십니까? (가장 중요한 2가지 선택)

① 일자리 창출                 ② 민자 및 기업유치 확대

③ 공공부문 투자확대           ④ 개발사업 규제 완화

⑤ 수출 확대                   ⑥ 중소기업 지원 강화

⑦ 외국인관광객 유치확대       ⑧ 제조업 육성

⑨ 1차산업 경쟁력 강화         ⑩ 기타(                    )

☞ ① 일자리 창출(22.4%), ② 민자 및 기업유치 확대(16.6%), ③ 중소기업 지원 강화(12.8%), ④ 개발사업 규제 완화(11.4%), ⑤ 외국인관광객 유치확대(10.4%), ⑥ 공공부문 투자확대(8.8%), ⑦ 수출 확대(8.0%), ⑧ 1차산업 경쟁력 강화(4.8%), ⑨ 제조업 육성(4.6%) 순임

4. 귀하는 자유무역협정(FTA) 체결이 확대될 경우 제주지역 산업에 어떤 영향을 미칠 것으로 생각하십니까?

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구분	부정적(%)	그저 그렇다(%)	긍정적(%)
감귤산업	59.9	22.3	17.8
감귤외 농업	59.3	29.9	11.1
수산업	47.4	35.8	16.8
관광산업	22.7	38.4	38.8
제조업	29.7	50.8	19.5
교육산업	18.2	46.4	35.3
의료산업	18.8	41.9	39.3
정보기술 등 IT산업	13.5	47.1	39.4
건강․뷰티 등 바이오산업	12.9	48.7	38.4

< 사회통합 >

5. 귀하는 제주사회의 사회통합을 저해하는 요인은 무엇이라고 생각하십니까?  (가장 중요한 1가지만 선택)

① 지방선거로 인한 정치적 갈등       ② 지역간 불균형발전에 따른 갈등

③ 개발과 보전을 둘러싼 갈등         ④ 빈부격차에 의한 계층간 갈등

⑤ 공공정책적 갈등(현안에 대한 찬성과 반대)

⑥ 기타(                         )

☞ ① 지역간 불균형발전에 따른 갈등(37.3%), ② 개발과 보전을 둘러싼 갈등(24.7%), ③ 빈부격차에 의한 계층간 갈등(16.0%), ④ 지방선거로 인한 정치적 갈등(11.9%), ⑤ 공공정책적 갈등(현안에 대한 찬성과 반대) (10.0%) 순임

6. 귀하는 제주지역의 사회통합을 위해 역점을 두고 추진해야 할 과제는 무엇이라고 생각하십니까? (가장 중요한 1가지만 선택)

① 새로운 법․제도 강화(사회협약위원회 기능 등)    ② 도의회 역할 강화

③ 도지사의 사회통합 리더십 발휘                   ④ 시민의식의 함양

⑤ 갈등 조정 및 중재기능 강화       ⑥ 시민사회단체의 책임과 역할 강화

⑦ 현안사항에 대한 충분한 정보 제공

⑧ 기타(                         )

☞ ① 도지사의 사회통합 리더십 발휘(25.1%), ② 갈등 조정 및 중재기능 강화(19.1%), ③ 시민의식의 함양(17.1%), ④ 새로운 법ㆍ제도 강화(사회협약위원회 기능 등) (17.0%), ⑤ 도의회 역할 강화(7.4%), ⑥ 시민사회단체의 책임과 역할 강화(7.2%), ⑦ 현안사항에 대한 충분한 정보 제공(7.0%) 순임

< 국제자유도시와 특별자치 >

7. 귀하는 제주국제자유도시를 성공적으로 추진하기 위하여 가장 역점을 두어야 할 과제는 무엇이라고 생각하십니까? (가장 중요한 2가지 선택)

① 선보전 후개발 원칙의 준수          ② 기업 및 투자유치의 확대

③ 수출 확대                          ④ 공무원의 역량 강화

⑤ 행정과 의회의 협력                 ⑥ 중앙정부의 권한 이양 확대

⑦ 중앙정부의 재정지원 확대           ⑧ 도민의 선진의식

⑨ 미래성장산업 육성                  ⑩ 규제 완화

⑪ 국제자유도시 프로젝트 성공적 추진  ⑫ 기타(         )

☞ ① 기업 및 투자유치의 확대(17.9%), ② 도민의 선진의식(12.2%), ③ 중앙정부의 재정지원 확대(11.9%), ④ 미래성장산업 육성(11.3%), ⑤ 공무원의 역량 강화(10.7%), ⑥ 중앙정부의 권한 이양 확대(8.2%), ⑦ 수출 확대(7.2%), ⑧ 행정과 의회의 협력(7.1%), ⑨ 선보전 후개발 원칙의 준수와 국제자유도시 프로젝트 성공적 추진 각각 (5.1%), ⑪ 규제 완화(3.3%) 순임

8. 귀하는 제주특별자치도 기관구성을 어떠한 방식으로 하였으면 좋겠습니까?

① 현행대로 제주도지사, 제주특별자치도의회 의원은 주민직선으로 하고 행정시장은 도지사가 임명하는 방식

② 현행 체제에서 기초의회는 설치하지 않고 행정시장을 주민직선으로 선출하는 방식

③ 제주특별자치도 이전의 형태로 기초자치단체를 부활하여 기초자치단체장과 기초의회 의원을 주민직선으로 선출하는 방식

④ 잘 모르겠다

⑤ 기타(                                   )

☞ ① 현행 체제에서 기초의회는 설치하지 않고 행정시장을 주민직선으로 선출하는 방식(32.7%), ② 현행대로 제주도지사, 제주특별자치도의회 의원은 주민직선으로 하고 행정시장은 도지사가 임명하는 방식(31.2%), ③ 잘 모르겠다(17.9%), ④ 제주특별자치도 이전의 형태로 기초자치단체를 부활하여 기초자치단체장과 기초의회 의원을 주민직선으로 선출하는 방식(17.8%) 순임

< 사회복지 및 문화 >

9. 귀하는 제주특별자치도가 일자리 창출 및 고용정책과 관련하여 가장 역점을 두어 추진해야 할 것은 무엇이라 생각하십니까? (가장 중요한 2가지 선택)

① 새로운 기업 및 투자유치 확대

② 지역산업의 육성 및 발전

③ 일자리 창출 및 고용지원 예산 확충

④ 일자리 창출 및 고용정책 지원 전문인력 양성

⑤ 고용촉진을 위한 맞춤형 직업훈련 프로그램 운영 및 지원 강화

⑥  구인과 구직간의 불일치 해소

⑦ 일자리 창출을 위한 고용촉진장려금 확충

⑧ 기타(                                  )

☞ ① 일자리 창출 및 고용지원 예산 확충(21.7%), ② 지역산업의 육성 및 발전(20.2%), ③ 일자리 창출 및 고용정책 지원 전문인력 양성(16.7%), ④ 새로운 기업 및 투자유치 확대(13.7%), ⑤ 고용촉진을 위한 맞춤형 직업훈련 프로그램 운영 및 지원 강화(13.2%), ⑥ 구인과 구직간의 불일치 해소(8.5%), ⑦ 일자리 창출을 위한 고용촉진장려금 확충(6.0%) 순임

10. 귀하는 제주특별자치도가 취약계층의 복지 수준을 향상시키는데 가장 역점을 두어 추진해야 할 정책과제는 무엇이라 생각하십니까?

① 소득 창출을 위한 다양한 일자리 제공

② 사회복지서비스의 질적 개선     ③ 경제적 자립 기반 구축

④ 직업훈련 및 교육 프로그램 제공    ⑤  문화․예술 활동 참여에 대한 지원

⑥ 주거복지 개선에 대한 지원 강화     ⑦ 기타(                          )

☞ ① 소득 창출을 위한 다양한 일자리 제공(27.5%), ② 경제적 자립기반 구축(24.9%), ③ 사회복지서비스의 질적 개선(18.1%), ④ 직업훈련 및 교육 프로그램 제공(13.5%), ⑤ 문화ㆍ예술 활동 참여에 대한 지원(10.3%), ⑥ 주거복지 개선에 대한 지원 강화(5.6%) 순임

11. 귀하는 새해에 제주특별자치도가 문화․예술 분야 가운데 가장 역점을 두어 추진해야 할 정책과제는 무엇이라 생각하십니까? (가장 중요한 2가지 선택)

① 김만덕 기념관 건립

② 탐라문화권 정립 사업 추진

③ 야간 관광 활성화를 위한 문화․예술 인프라 확충

④  문화산업 발전을 위한 인프라 구축 및 전문인력 양성

⑤  타 시․도 및 해외 선진지역과의 문화예술 분야 교류 활성화

⑥  제주의 전통 문화예술 발굴 및 지원 확충

⑦ 도민과 함께하는 문화축제의 개발 및 활성화

⑧ 문화예술 시설의 효율적 활용

⑨ 문화예술 동아리 활동 지원 확대

⑩ 기타(                           )

☞ ① 야간 관광 활성화를 위한 문화ㆍ예술 인프라 확충(18.3%), ② 제주의 전통 문화예술 발굴 및 지원 확충(14.8%), ③ 문화산업 발전을 위한 인프라 구축 및 전문인력 양성(14.7%), ④ 도민과 함께하는 문화축제의 개발 및 활성화(14.4%), ⑤ 타 시ㆍ도 및 해외 선진지역과의 문화예술 분야 교류 활성화(13.7%), ⑥ 탐라문화권 정립 사업 추진(8.5%), ⑦ 문화예술 시설의 효율적 활용(7.6%), ⑧ 김만덕 기념관 건립(4.9%), ⑨ 문화예술 동아리 활동 지원 확대(3.0%) 순임

< 균형발전 및 도시관리 >

12. 귀하는 제주지역의 균형발전을 도모하기 위하여 가장 우선해야 할 정책방향은 무엇이라고 생각하십니까? (가장 중요한 2가지 선택)

① 주민참여 기회 확대           ② 경제적 격차 해소

③ 교육격차 해소                ④ 의료격차 해소

⑤ 문화격차 해소                ⑥ 구도심권 활성화

⑦ 지역별 특화산업 육성         ⑧ 대중교통 활성화

⑨ 기타(                                  )

☞ ① 경제적 격차 해소(24.1%), ② 주민참여 기회 확대(17.0%), ③ 의료격차 해소(12.3%), ④ 지역별 특화산업 육성(10.8%), ⑤ 교육격차 해소와 문화격차 해소(10.4%), ⑥ 구도심권 활성화(10.3%), ⑦ 대중교통 활성화(4.6%) 등의 순으로 나타남

13. 귀하는 제주가 명품도시로 발전하기 위해 역점을 두고 추진해야 할 도시관리 정책은 무엇이라고 생각하십니까?

① 경관관리계획 강화                 ② 건축물 고도제한

③ 평면개발 방식의 택지개발 확대     ④ 옥외광고물의 정비

⑤ 고밀도 개발 우선                  ⑥ 특색 있는 가로수 식재

⑦ 랜드마크 건물 건설                ⑧ 기타(                      )

☞ ① 경관관리계획 강화(25.1%), ② 건축물 고도제한(17.1%), ③ 특색 있는 가로수 식재(15.2%), ④ 옥외광고물의 정비(13.5%), ⑤ 평면개발 방식의 택지개발 확대(12.9%), ⑥ 고밀도 개발 우선(9.6%), ⑦ 랜드마크 건물 건설(6.5%) 순임

< 환경 수자원 >

14. 귀하는 수자원을 보호하기 위해 가장 우선해야 할 정책은 무엇이라고 생각하십니까?

① 중산간지대 개발 제한          ② 저류지․댐건설 확대

③ 농업용수 관정 축소            ④ 해수담수화시설 확충

⑤ 대형시설의 빗물활용 확대      ⑥ 물 절약운동 전개

⑦ 기타(                  )

☞ ① 중산간지대 개발 제한(20.6%), ② 물 절약운동 전개(20.2%), ③ 저류지ㆍ댐건설 확대(17.7%), ④ 농업용수 관정 축소(15.3%), ⑤ 해수담수화시설 확충(14.3%), ⑥ 대형시설의 빗물활용 확대(11.5%) 순임

15. 귀하는 제주지역이 보유하고 있는 환경자산의 가치를 창출하기 위하여 역점을 두어야 할 정책방향은 무엇이라고 생각하십니까?

① 환경보전 정책의 강화        ② 세계7대 경관 선정 등 국제 브랜드 확보

③ 환경 브랜드 홍보ㆍ교육ㆍ학습  ④ 적정한 방문객 유치

⑤ 도민의 인식 제고            ⑥ 환경자원을 활용한 상품 개발

⑦ 기타(                      )

☞ ① 세계7대 경관 등재 등 국제 브랜드 확보(33.1%), ② 환경보전 정책의 강화(18.0%), ③ 환경 브랜드 홍보ㆍ교육ㆍ학습(16.7%), ④ 도민의 인식 제고(11.4%), ⑤ 적정한 방문객 유치와 환경자원을 활용한 상품 개발 각각 (10.4%) 순임

< 관광 >

16. 관광산업의 활성화 및 경쟁력 제고를 위해 가장 우선해야 할 정책방향은 무엇이라고 생각하십니까? (가장 중요한 2가지 선택)

① 외국인 관광객 유치 확대             ② 내국인 관광객 유치 확대

③ 관광 유형별 맞춤형 관광상품 개발    ④ 외국 주요도시와의 직항로 확대

⑤ 항공좌석의 안정적 확보              ⑥ 도민의 환대의식 제고

⑦ 바가지요금 근절                     ⑧ 도내 관광업체의 구조조정

⑨ 관광관련기관(협회, 공사, 컨벤션뷰로 등) 역할 정립

⑩ 대규모 쇼핑시설 유치                ⑪ 홍보마케팅활동 강화

⑫ 종사자 교육 강화                    ⑬ 향토음식 개발

⑭ 기타(                         )

☞ ① 외국인 관광객 유치 확대(13.9%), ② 바가지요금 근절(13.0%), ③ 내국인 관광객 유치 확대(10.5%), ④ 도민의 환대의식 제고(10.4%), ⑤ 관광 유형별 맞춤형 관광상품 개발(8.9%), ⑥ 항공좌석의 안정적 확보(7.4%), ⑦ 대규모 쇼핑시설 유치와 홍보마케팅활동 강화 각각 (6.8%), ⑧ 도내 관광업체의 구조조정(6.4%), ⑨ 외국 주요도시와의 직항로 확대(6.3%), ⑩ 관광관련기관(협회, 공사, 컨벤션뷰로 등) 역할 정립(5.3%), ⑪ 종사자 교육 강화(2.3%), ⑫ 향토음식 개발(2.2%) 순임

17. 중국인 관광객 유치 확대를 위해 가장 우선해야 할 정책방향은 무엇이라고 생각하십니까? (가장 중요한 2가지 선택)

① 제주-중국간 직항로 확대              ② 중국인 전용식당 개설

③ 쇼핑아울렛 등 대규모 쇼핑시설 조성   ④ 외국인 전용 카지노 활성화

⑤ 저가 관광상품 근절                   ⑥ 여행사 인센티브 부여 확대

⑦ 관광종사자 육성 및 교육 강화         ⑧ 차이나타운 조성

⑨ 휴양 목적 체류시설 투자자 영주권제도 확대

⑩ 외국인 유학생․단기관광교육 프로그램 확대

⑪ 제주지역내 중국문화(서복, 불탑사 5층석탑 등) 스토리텔링 개발

⑫ 기타(                          )

☞ ① 제주-중국간 직항로 확대(19.3%), ② 관광종사자 육성 및 교육 강화(12.6%), ③ 쇼핑아울렛 등 대규모 쇼핑시설 조성(11.7%), ④ 저가 관광상품 근절(10.1%), ⑤ 중국인 전용식당 개설(10.0%), ⑥ 차이나타운 조성(8.6%), ⑦ 외국인 전용 카지노 활성화(6.6%), ⑧ 휴양 목적 체류시설 투자자 영주권제도 확대(5.6%), ⑨ 여행사 인센티브 부여 확대(5.5%), ⑩ 외국인 유학생ㆍ단기관광교육 프로그램 확대(5.4%), ⑪ 제주지역내 중국문화(서복, 불탑사 5층석탑 등) 스토리텔링 개발(4.5%) 등의 순임

< 교육 >

18. 귀하는 제주의 교육정책에서 가장 역점을 두어야 할 것은 무엇이라고 생각하십니까? (가장 중요한 2가지 선택)

① 공교육 내실화                   ② 사교육비 경감

③ 영어교육도시의 성공적 추진      ④ 학력신장

⑤ 건전한 청소년 문화 조성         ⑥ 교원능력개발평가

⑦ 자치교육 행정 실현              ⑧ 저소득자녀 및 다문화가정 자녀 지원

⑨ 도시와 농촌간 학력 격차 해소    ⑩ 기타(                         )

☞ ① 사교육비 경감(20.9%), ② 공교육 내실화(17.6%), ③ 영어교육도시의 성공적 추진(12.9%), ④ 저소득자녀 및 다문화가정 자녀 지원(10.5%), ⑤ 건전한 청소년 문화 조성(10.4%), ⑥ 학력신장(8.4%), ⑦ 자치교육 행정 실현(7.0%), ⑧ 도시와 농촌간 학력 격차 해소(6.7%), ⑨ 교원능력개발평가(5.6%) 순임

< 도민의 일상생활 >

19. 새해에 귀하의 가장 관심 있는 분야는 무엇입니까?

(가장 중요한 2가지 선택)

① 건강       ② 재테크      ③ 문화 및 취미 활동      ④ 행복한 가정

⑤ 봉사활동   ⑥ 여행        ⑦ 창업                   ⑧ 직장 옮기기

⑨ 자녀교육   ⑩ 평생교육    ⑪ 기타(                )

☞ ① 건강(23.3%), ② 재테크(16.9%), ③ 문화 및 취미 활동(14.9%), ④ 행복한 가정(13.4%), ⑤ 자녀교육(9.8%), ⑥ 여행(9.1%), ⑦ 창업(3.7%), ⑧ 평생교육(3.5%), ⑨ 봉사활동과 직장 옮기기(2.4%) 순임

20. 새해에 귀하의 가정 경제 형편은 어떻게 될 것이라 생각하십니까?

① 매우 나빠질 것이다      ② 다소 나빠질 것이다    ③ 그저 그렇다

④ 대체로 나아질 것이다    ⑤ 매우 나아질 것이다

☞ ① 그저 그렇다(51.4%), ② 나아질 것이다(35.3%), ③ 나빠질 것이다(13.3%)로 긍정적 의견이 부정적 의견보다 상대적으로 높게 나타남

21. 지난 1년 동안 다음의 가계 지출 부담정도에 대해 어떻게 생각하십니까?

☞

구분	부담(%)	그저 그렇다(%)	부담되지 않음(%)
주거비	40.2	40.6	19.2
의료비	42.0	45.0	13.0
식료품비	45.3	42.7	12.0
교육비	49.9	37.5	12.6
경조사비	35.4	48.4	16.2
문화활동비	27.2	55.0	17.8
통신비	33.0	51.3	15.7
의류구입비	31.2	52.3	16.5
여행비	32.5	50.8	16.7

22. 귀하가 생각하시는 현재 생활수준은 어느 정도라고 생각하십니까?

① 상류층     ② 중상류층     ③ 중류층      ④ 중하류층

⑤ 하류층     ⑥ 빈곤층       ⑦ 잘 모름

☞ ① 중류층(48.2%), ② 중하류층(31.2%), ③ 중상류층(11.4%), ④ 잘 모름(4.1%), ⑤ 하류층(3.7%), ⑥ 빈곤층(1.3%), ⑦ 상류층(0.3%) 순임

< 민선 5기 도정 >

23. 귀하는 현재 제주도정이 추진하고 있는 주요 정책이나 사업에 대하여 어느 정도 알고 있습니까?

☞

구분	알고 있음(%)	그저 그렇다(%)	알지 못함(%)
①2012 세계자연보전(WCC)총회 개최	27.4	34.1	38.5
②물산업 육성	35.3	33.6	31.2
③MICE 산업 육성(회의 및 전시 등)	34.3	29.6	36.1
④스마트 그리드(지능형 전력망)실증 단지 건설	30.4	30.2	39.4
⑤세계 7대 자연경관 선정	54.6	28.7	16.7
⑥유네스코 3관왕 달성	40.0	32.0	27.9
⑦수출 1조원 달성 추진	23.2	37.0	39.7
⑧출산율 높이기 정책(2.0 프로젝트) 추진	28.1	37.0	34.9
⑨외국인 관광객 200만명 유치 추진	32.1	36.6	31.4

24. 민선 5기 제주도정이 새해에 가장 역점을 두고 추진해야 할 과제는 무엇이라고 생각하십니까? (가장 중요한 2가지 선택)

① 미래비전 제시      ② 사회통합               ③ 재정위기 극복

④ 일자리 창출        ⑤ 수출정책               ⑥ 관광객 유치

⑦ 1차 산업 육성      ⑧ 특별자치 제도개선      ⑨ 기업 및 투자유치

⑩ 신성장산업 육성    ⑪ 대규모 국책사업의 유치

⑫ 국제자유도시 핵심 프로젝트 성공적 추진(영어교육도시 등)

⑬ 기타(                       )

☞ ① 재정위기 극복(16.0%), ② 일자리 창출(15.8%), ③ 사회통합(11.4%), ④ 관광객 유치(10.5%), ⑤ 미래비전 제시(8.4%), ⑥ 신성장산업 육성(6.8%), ⑦ 수출정책(6.5%), ⑧ 기업 및 투자유치(5.8%), ⑨ 특별자치 제도 개선(5.5%), ⑩ 1차 산업 육성(5.3%), ⑪ 국제자유도시 핵심 프로젝트 성공적 추진(영어교육도시 등)(4.3%), ⑫ 대규모 국책사업의 유치(3.8%) 순임