제 안 요 청 서

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시민복지타운 내 행복주택 사업성 분석 위탁용역
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2016. 12.

Ⅰ. 용역 개요

1. 사업 개요

가. 용 역 명 : 시민복지타운 내 행복주택 사업성 분석 위탁용역

나. 용역기간 : 착수일로부터 2017년 4월 20일까지

다. 사 업 비 : 금삼천일백일십오만팔천오백원(￦31,158,500. VAT 및 제반비용 모두 포함)

라. 주요 과업내용 : 과업지시서 참조

Ⅱ. 입찰방법 및 참가자격

1. 입찰 및 낙찰자 선정 방법

가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰

나. 낙찰자 결정 방법 : 협상에 의한 계약 방식으로 선정

※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

-  -

지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준(행정자치부 예규 제66호, 2016. 10. 04.)

2. 입찰 참가자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖추고 동법 시행령 제92조에 해당되지 않는 자로서 본 용역수행이 가능한 자

나. 공고일 현재 사업장 소재지가 제주특별자치도내에 있는 업체(지점제외)

다. 엔지니어링산업진흥법 제21조에 의한 엔지니어링 활동 주체로서 건설부문(도시계획 및 유사분야)에 신고 된 업체 또는 기술사법 제6조의 규정에 의한 기술사사무소개설등록자로서 건설분야(도시계획 등)에 대한 신고를 필한 업체

라. 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터, G2B) 전자입찰 사용자 등록을 필하고 입찰마감일 전일까지 시스템상 입찰참가자격을 등록한 자

3. 공동계약에 관한 사항 : 허용하지 않음

4. 선정절차

입찰공고	➪	입찰등록 및 제안서 제출	➪	제안서 평가	➪	협상대상자 선정 및 협상	➪	계약체결

5. 입찰참가 신청 및 등록

가. 입찰참가 및 신청기간 : ‘입찰공고문’ 참조

나. 등록장소 : 제주발전연구원 행정실

제주특별자치도 제주시 아연로 253

다. 제출방법 : 직접 방문제출(우편접수 불가)

라. 입찰참가 제출서류

※ 사본의 경우 원본대조필 날인, 참가신청 및 제안서 제출 시

반드시 인감 지참 후 내방 요망

① 입찰참가신청서(서식 2) 1부.

② 입찰참가대리인 위임장(서식 5) 및 재직증명서, 신분증 각 1부.

③ 사업자등록증 사본 및 법인등기부등본 각 1부.(등록마감일 기준 3월 이내)

④ 법인 인감증명서(최근 3개월 이내 발급) 및 사용인감계(사용인감 사용시 별도 제출 서식 4)

⑤ 서약서(서식 6), 청렴계약이행서약서(서식 7), 보안서약서(서식 8)

⑥ 입찰참가자격을 증명하는 서류

⑦ 기타 공고 및 제안요청서 상에서 정한 서류

Ⅲ. 제안서 작성기준 및 요령

1. 기술제안서(정량적 평가분야) 작성방법 및 기준

가. 규격(용지크기) : A4 용지

나. 책자형식 : 무선철(좌철, 세로작성), 단면인쇄 권장

※ 사진은 직접 부착이 아닌 천연색 또는 흑색으로 인쇄하여 사용

다. 면 수 (페이지 수) : 중앙하단에 표시하며, 제안서는 분량 제한 없음

라. 제출수량 : 2부(원본 1부, 사본 1부, 사본에는 사실과 상위없음 날인)

마. 제출서류 : 증빙자료 포함 후, 좌철하여 제출(①~⑦순으로 항목별 띠지 구분 할 것)

① 제안업체 일반현황(서식 9)

② 제안사 사업 수행실적 및 사업수행 실적 증명서(서식 10, 11)

③ 책임연구원 이력사항 및 책임연구원 유사용역 실적 증명서(서식 12, 13)

④ 과업 수행 인력(서식 14)

⑤ 분야별 참여인력 조직도(서식 15)

⑥ 제안업체 신인도(서식 16)

⑦ 1년 이내 발행된 공인기관 기업신용평가서(제안서 평가항목 및 배점 6. 참조)

2. 기술제안서(정성적 평가분야) 작성방법 및 기준

가. 규격(용지크기), 면 수(페이지 수) : 상동

나. 책자형식 : 무선철(상철, 가로작성)

※ 사진은 직접 부착이 아닌 천연색 또는 흑색으로 인쇄하여 사용

다. 제출수량 : 10부(요약본이 있을 경우, 요약본 별도 10부)

라. 제안서는 페이지 번호를 부여하고 페이지가 유실되지 않도록 함

마. 제안서는 요구사항을 모두 충족하여야 하며, 제안내용이 이를 충족하지 못한다고 판단될 경우에는 평가 시 불이익을 받을 수 있으며 하등의 이의제기를 할 수 없음

바. 제출서류

① 기술제안서(정성적 평가) 요약본 및 최종본 10부 (원본 각2부, 사본 각8부)

② 기술제안서(정성적 평가) 및 제안발표용 파일(PPT) CD 또는 USB 1매

기술제안서(정성적평가) 10부 중 원본 2부는 업체명을 명기하여 제출하고, 사본 8부 및 제안발표용 파일에는 업체명을 나타내거나 암시할 수 있는 문구나 로고 등이 포함되어서는 안됨.

사. 제안서에 포함할 사항

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
Ⅰ. 제안 내용 1. 사업의 목적 및 필요성 2. 사업목표 및 범위 3. 추진전략 4. 제안의 특징 및 장점	- 우리원의 제안내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술 - 추진체계, 조사내용, 조사방법 등 추진전략을 요약하여 제시 - 제안 내용에 대하여 타업체와 비교되는 특징 및 장점 제시
Ⅱ. 과업수행계획 1. 투입인력 및 이력사항 2. 수행조직 및 업무분장 3. 사업 추진 계획 4. 조사결과 분석 및 결과물 작성 계획 5. 추가제안	- 각 부분별 참여인력(도시계획 등) 에 대한 이력사항은 경력과 실적 위주로 구체적으로 기술 - 원활한 사업의 추진에 필요한 수행조직 (도시계획) 과 업무분장 내용을 기재 - 제안요청 사항에 대한 과업추진 체계, 추진방법, 추진일정을 이해하기 쉽도록 방법론 위주로 구체적으로 제시 - 연구용역 내용․방법, 결과물의 종류․제출시기․ 보고방법 등을 제시 - 우리원이 요청하지 아니한 사항 중 연구용역과 관련하여 필요하다고 생각되는 추가사항을 제시
Ⅲ. 제안업체 일반사항 1. 연혁 및 개요 2. 조직 및 인력 3. 제안업체 재무상황 4. 유사용역 수행실적	- 제안업체 일반 현황 - 제안업체의 조직 및 인력을 기재 - 제안업체의 최근 3년간 재무상황 기재 - 최근 5년간 본 과업과 관련 있는 용역 실적(공공부문과 민간부문으로 구분)
Ⅳ. 기타	- 위 항목에 제시되지 않은 기타 내용을 기술

3. 가격제안서 작성방법 및 기준

가. 가격투찰은 조달청 나라장터 시스템을 통해 전자로만 투찰 가능하며, 가격개찰은 제안서 기술평가 완료 후 익일 우리연구원 집행관 PC로 가격 개찰함

나. 조달청 나라장터 시스템을 활용하여 입찰참가신청 및 가격투찰이 완료되더라도 직접제출을 요청한 입찰참가제출서류와 기술제안서를 기한내 제출치 않을 경우에는 무효처리됨

다. 나라장터 시스템을 활용치 않고 가격제안서를 직접 제출한 경우도 무효 처리됨

라. 나라장터 시스템에 가격투찰 시, 원가계산서 및 세부 산출내역서(내용 작성 및 인감 날인 후 PDF 또는 그림파일로 첨부)를 첨부하여야 함

4. 제안서 작성방법

가. 공통사항

○ 제안서는 A4 규격으로 좌철하여 작성하되 단면인쇄를 하여야 하고 총괄 목차를 작성하고 페이지별로 번호를 반드시 부여하며, 세부사항 등 추가설명이 필요한 경우에는 연계 번호를 달아 별첨에 기술하는 것을 원칙으로 하며 부득이한 경우 A4횡 또는 다른 용지를 사용 할 수 있다.

○ 한글 사용을 원칙으로 하되, 영문(약어 포함) 사용 시 그 뜻을 명확히 알 수 있도록 병기하여야 한다.

○ 제안내용에는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항에 대한 해결방법 및 절차를 명확히 제시하여야 한다.

○ 가격입찰서는 산출근거를 세분화하여 명확히 제시한 산출내역서를 포함하여 작성하고, 별도의 봉투에 밀봉‧날인하여 제출한다.

○ 제안서 내용 중 “~을 할 수도 있다”, “~을 고려하고 있다”, “~이 가능하다” 등 모호한 표현의 내용은 평가 시 불가능한 것으로 간주한다.

○ 본 제안요청서에 기술되지 않은 내용이라도 사업 수행에 필수적이라고 판단되는 사항을 포함하여 제안한다.

나. 유의사항

○ 제출된 제안서의 내용은 우리 연구원에서 요청하지 않는 한 변경(수정, 추가, 삭제)하지 못하며, 계약체결시 계약조건의 일부로 간주한다.

○ 연구원에서 필요하여 추가제안이나 자료를 요청할 수 있으며, 이미 제출된 자료는 제안서와 같은 효력이 있다.

○ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 허위사실이 발견될 경우 평가대상에서 제외하고, 계약체결 후에도 계약을 해지 또는 해제할 수 있으며, 이에 따른 모든 책임은 제안업체에 있다.

○ 제안내용의 근거자료 및 참고자료 등을 첨부하여 제출하여야 하며 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우에는 “해당없음”으로 간략히 기술하고 기재사항이 누락된 부분에 대해서는 해당 없는 것으로 간주한다.

○ 용역수행과 관련하여 사용하는 기초통계 및 각종 자료는 가장 최근에 조사된 것을 활용하고, 반드시 출처를 명기하여야 한다.

○ 제안요청서에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가 작성할 수 있다.

○ 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출할 수 있으나 제출된 제안서 및 관련 서류는 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 소요 비용은 제안자 부담으로 한다.

○ 지적 재산권 및 소유권 보호를 위하여 본 사업 수행으로 발생하는 모든 결과물은 제주발전연구원 소유로 귀속된다.

○ 입찰참가업체는 입찰요령과 계약관련 규정 및 지시 등을 준수하여야 하며, 본 사업과 관련하여 취득한 제주발전연구원의 자료 및 정보를 외부에 제공하거나 누설하여서는 아니된다.

5. 제안서 제출방법

가. 제출기한 : ‘입찰공고문’ 참조

나. 등록장소 : 제주발전연구원 행정실

제주특별자치도 제주시 아연로 253

다. 제출방법 : 직접 방문제출(우편접수 불가)

라. 구비서류 : “제안요청서 Ⅲ 제안서 작성기준 및 요령” 참조

Ⅳ. 제안서 발표 및 평가

1. 제안서 발표

가. 일시 및 장소 : 연구원 홈페이지(www.jdi.re.kr) 별도 공지

나. 설명방법

❍ 당일 추첨에 의해 결정된 순서에 따라 제출된 제안서 및 요약본 형태의 파워포인트에 의하여 평가위원 대상으로 ‘제안서 발표를 위임 받은자’가 직접 설명하되, 필요 시 2인 이내로 발표

❍ 제안 설명(30분) 및 질의응답을 포함하여 50분 내외(제안서 제출업체 수에 따라 조정 가능)

※ 타 제안서 제출자의 발표를 청취할 수 없음

❍ 제안서 설명회 참가 구비서류

- 재직증명서 1부, 신분증(주민등록증 또는 운전면허증) 사본 1부

- 제안서 발표자 위임장 1부(서식 5)

❍ 사업참가등록 신청시 사업참가자는 제안서 평가위원 예비명부 21인(무기명) 중 7인을 추첨하여야 하며, 최다득표순으로 최종 7인이 제안서 평가위원으로 선출된다.

2. 제안서 평가

가. 관련근거 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준(행정자치부 예규 제66호, 2016. 10. 04.)

나. 제안서 평가방법 및 기준

❍ 기술능력평가(80%) : 정량적 평가(20%), 정성적 평가(60%)

❍ 입찰가격평가(20%) : 행정자치부 예규 제39호 5장 <별표 1>

입찰가격 평점산식에 의함

❍ 가격평가는 계약담당자가, 기술능력 평가 중 정량적 지표에 의한 평가는 사업담당자가 심사기준에 따라 평가한다.

❍ 정성적 평가는 제안서 평가위원회를 구성하여 평가위원들이 평가한다.

- 외부전문가 등 7인 이상으로 제안서 평가위원회 구성

- 심도있는 평가를 위하여 심사위원들에게 제안서를 평가회의 개최 이전에 미리 교부할 수 있다.

- 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계 점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다.

- 평가위원의 결정에 따른 이의를 제기할 수 없으며, 평가내용은 비공개로 한다.

다. 우선협상대상자 선정

❍ 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상 대상자로 선정한다.

❍ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

❍ 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

3. 협상기준 및 절차

가. 협상기준과 내용

❍ 기술사항

- 제안서에서 표시한 내용 중 과업범위를 크게 벗어나지 않는(제안자에게 부담을 주지 않는) 범위 내에서 상호 협의하여 진행

❍ 가격사항

- 협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 해당사업 사업비(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

- 계약담당자는 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 사업비(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다.

❍ 발주처에서 검토한 결과 불분명한 부분이나 누락된 사항 등 보완 필요성이 있다고 판단되는 내용은 협상대상가격의 범위 내에서 협상대상에 포함시킬 수 있다.

나. 협상절차

❍ 최고득점자를 우선협상대상자로 지정하여 협상을 실시하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상 대상자와 협상을 실시하지 않는다.

❍ 협상이 성립되지 않은 경우 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상대상자와 협상을 실시한다.

❍ 모든 협상대상자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

❍ 기타 협상대상자 선정과정은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』 제5장 협상에 의한 계약체결 기준(행정자치부 예규 제66호, 2016. 10. 04.)에 따른다.

4. 평가 및 협상결과 공개

가. 제안서 평가결과 및 협상결과는 공개하지 않는다.

나. 기술제안서 평가결과에 대하여 제안업체는 어떠한 이의도 제기할 수 없다.

5. 기타 입찰에 필요한 내용

가. 입찰보증금 납부 및 귀속

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 제3항의 규정에 의거 면제하되, 반드시 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 입찰보증금 납부 확약 내용이 명기된 입찰서의 제출 및 우리연구원에 직접 제출하는 입찰참가신청서(제안요청서에 첨부된 서식)로 갈음한다.

❍ 낙찰자가 계약을 체결하지 아니하는 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조의 규정에 의거 면제받은 입찰보증금(입찰금액의 5%)을 현금으로 징수한다.

나. 입찰의 무효

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조,

동법 시행규칙 제42조의 규정에 의한다.

❍ 공고문 및 제안요청서상에 정한 사항

다. 낙찰

❍ 협상이 성립되면 그 결과를 당해 협상대상자에게 서면으로 통보한다.

❍ 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

❍ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령․시행규칙에 따른다.

라. 기타 유의사항

❍ 제안서는 입찰참가신청서(서식 2)를 첨부하여 제출하여야 하며, 대표자의 관인이 날인되어야 한다.

※ 날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음

❍ 제출된 제안서의 내용은 우리연구원에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주한다.

❍ 평가 및 협상 시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖으며, 납품수행 실적증명서를 통해 실적 여부를 판단하기 어려워 관련 계약서 및 과업지시서 제출을 요청할 경우 제안업체는 이를 제출해야 한다.

❍ 지적재산권 및 소유권 보호를 위하여 본 사업수행으로 인해 발생되는 모든 성과물은 우리연구원 소유로 귀속한다.

❍ 사업추진에 있어 공고문, 과업지시서, 제안요청서에 포함되지 않는 일반적 사항은 우리연구원의 요구사항에 따른다.

❍ 평가와 관련하여 평가위원을 접촉하거나 평가위원에게 향응, 뇌물 등을 제공하여 평가에 영향을 미친 자는 평가에서 제외하고, 관련기관에 고발 등 의법 조치될 수 있다.

❍ 기타 명시되지 않은 사항은 관련법규, 발주자의 관련규정 및 발주자의 의견에 따라 처리한다.

Ⅴ. 제안서 평가항목 및 배점

1. 항목별 평가기준

평가항목		평가내용	평가기준	배점	결과
기술능력평가 (80)	정 량 적 평 가 (20)	수행경험(실적)	․최근 5년간 사업수행 실적	5
		경영상태	․공인 기업신용평가기관 기업신용평가 (최근 1년이내)	5
		기술인력 보유상태	․책임연구원의 연구 실적	5
		신인도	․입찰참가제한 처분 (조달청 기준)	5
	정 성 적 평 가 (60)	사업의 이해	․사업목적 및 내용의 이해도 ․사업 추진배경 인식 ․과업지시서와의 부합성	10
		접근방법	․접근방법의 우수성 및 정교성 ․접근방법의 적용 가능성	10
		과업수행 계획	․과업수행계획의 체계성 ․과업수행 조직/인력의 적절성	10
		과업수행 방안	․추진체계 및 일정의 적절성 ․대내외 전문가 활용계획 적절성 ․과업추진 내용의 신뢰성 및 구체성	20
		과업 산출물 평가	․과업추진일정별 산출물과 내용의 적절성 ․과업성과의 효과적 달성방안 제시	10
입찰가격 평가(20)		제안 가격	․지방자치단체 협상에 의한 계약체결 기준 별표1의 입찰가격 평점산식에 따른 평가	20
합 계				100

2. 정량적 평가항목 및 배점

평가구분		평가내용	배점
정 량 적 평 가 (20)	수행경험(실적)	최근 5년간 사업수행실적 * 사업수행능력 평가지침 참조	5
	경영상태	(최근 1년 이내) * 신용평가등급에 의한 경영평가기준 적용	5
	기술인력 보유상태	책임연구원의 연구 실적 * 사업수행능력 평가지침 참조	5
	신인도	조달청 나라장터시스템 기준 입찰참가제한 업무정지 기간. * 최근 2년간 (입찰공고일 기준) 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 1월마다 배점의 1.0점씩 감점 * 총 감점 기준은 5점이며, 5점을 초과하는 경우 “0점” 처리함	5

주)  1. 기준일 : 별도 명시가 없는 한 입찰공고 전일 기준임

2. 정량평가 방법은 설명 및 관련서식 참조

3. 신인도 평가

- 부정당업자 제재를 받은 자에 대하여는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재 건의 총 제재기간에 따라 해당 배점으로 평가한다. 이 경우 총 제재기간은 제재 받은 기간의 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 있는 부정당업자 제재 건의 전체기간을 합산한다.

3. 정성적 평가항목 및 배점

구분

심사내용

심사기준

배점

정

성

적

평

가

(60)

사업의 이해

․사업목적 및 내용의 이해도

․사업 추진배경 인식

․과업지시서와의 부합성

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
10	8	6	4	2

10

접근방법

․접근방법의 우수성 및 정교성

․접근방법의 적용 가능성

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
10	8	6	4	2

10

과업수행 계획

․과업수행계획의 체계성

․과업수행 조직/인력의 적절성

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
10	8	6	4	2

10

과업수행 방안

․추진체계 및 일정의 적절성

․대내외 전문가 활용계획 적절성

․과업추진 내용의 신뢰성 및 구체성

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
20	15	10	5	2

20

과업 산출물 평가

․과업추진일정별 산출물과 내용의 타당성

․과업성과의 효과적 달성방안 제시

매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
10	8	6	4	2

10

합 계

60

4. 가격평가 (입찰가격 평점산식 적용평가)

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = 입찰가격이 예정가격의 100분의 80일 경우의 평점[입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격)]＋[2×(예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의  80% 상당가격-예정가격의  60% 상당가격)]

※ 1) 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 한다.

2) 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

5. 사업수행능력 평가지침

❍ 제안사 사업수행실적 (총 5점)

- 기    준 : 입찰공고일 전일 기준 최근 5년 이내 완료 실적 (부가세포함)

- 용역 수행실적 금액(누계) : 5점

구분	3억 이상	3억 미만∼ 2억 이상	2억 미만∼ 1억 이상	1억 미만∼ 5천만원 이상
점수	5.0점	3.0점	2.0점	1.0점

※ 진행 중인 용역이나 연구는 제외하며 입찰공고일 전일 기준으로 최근 5년 이내 준공한 먹는샘물 또는 식음료 분야의 마케팅 전략(유통, 판매, 영업, 물류) 관련 단일실적이 5천만원(부가세포함) 이상인 연구용역 또는 컨설팅 등 프로젝트 실적만 인정함

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 도급비율만 인정하며 하도급 실적은 불인정함

※ 제안요청서(4페이지) 정량적 평가 구비서류 목록 참조,

(서식 10, 11)에서 요구하는 증빙서류를 반드시 첨부하여야 함

❍ 기술인력 보유상태 (총 5점)

- 기    준 : 입찰공고일 전일 기준 최근 5년 이내 완료 실적

- 책임연구원의 자격

구분	책임연구원 인정 기준
책임연구원	● 박 사: 3년 이상 ● 석 사: 9년 이상	● 학 사: 12년 이상 ● 전문대학졸: 15년 이상

- 책임연구원의 용역수행 평가 기준

가. 본 용역 책임연구원의 최근 5년간 용역 수행 건수(완료 실적에 한함)

5건 이상	4건 이상	3건 이상	2건 이상	1건
5점	4점	3점	2점	1점

나. 실적 기준

- 먹는샘물 또는 식음료 분야의 마케팅 전략(유통, 판매, 영업, 물류) 연구용역 또는 컨설팅 실적만 인정

가. 공동계약의 경우에도 수행 건수로 인정함

나. 연구원 이상의 실적에 한하여 인정함

- 실적이 없을 경우, “0점” 처리함

※ 제안요청서(4페이지) 정량적 평가 구비서류 목록 참조,

(서식 12, 13)에서 요구하는 증빙서류를 반드시 첨부하여야 함

※ 책임연구원 최종졸업증명서(학위증명서) 및 경력증명서 미제출시

"0점" 처리함

6. 신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평점
AAA	-	회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	5.0
AA+, AA°, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급	5.0
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	5.0
A°	A2°	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급	5.0
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	5.0
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	5.0
BBB°	A3°	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	5.0
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	5.0
BB+, BB°	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급	5.0
BB-	B°	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	4.5
B+, B°, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급	4.0
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급	3.0

주) 1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제1항 제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의 3에 의거 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 전일 기준 최근 1년 이내에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되, 공인기관 기업신용평가서로 증빙하여야 한다.

2. ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급(회사채기준 CCC+)으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

Ⅵ. 부 록

[서식  1] 제안서 표지

[서식  2] 입찰참가신청서

[서식  3] 원가계산서

[서식  4] 사용인감계

[서식  5] 대리인 위임장

[서식  6] 서약서

[서식  7] 청렴계약 이행서약서

[서식  8] 보안서약서

[서식  9] 제안업체 일반현황

[서식 10] 제안사 사업 수행실적

[서식 11] 제안사 사업수행 실적 증명서

[서식 12] 책임연구원 이력사항

[서식 13] 책임연구원 유사용역 실적 증명서

[서식 14] 과업 수행 인력

[서식 15] 분야별 참여인력 조직도

[서식 16] 제안업체 신인도

<서식 제1호> 제안서 표지

접수번호

원본/사본

시민복지타운 내 행복주택 사업성 분석 위탁용역

(정성적 평가자료)

2016.    .

제 안 업 체 명

(원본에만 상호 기재후 대표자 날인 / 사본에는 상호를 기재하지 않음)

<서식 제1-1호> 제안서 표지

접수번호

시민복지타운 내 행복주택 사업성 분석 위탁용역

(정량적 평가자료)

2016.    .

제 안 업 체 명

(상호 기재 후 대표자 날인)

<서식 제2호>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭			법인(사업자) 등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 번 호			입 찰 일 시		2016. . .
	입 찰 건 명		시민복지타운 내 행복주택 사업성 분석 위탁용역
입찰보증금	납 부		․보증금율 : 가격제안서 금액의 5/100 ․보증금납부방법 : 지급확약으로 대체
	납 부 면 제 및 지 급 확 약		․사 유 : 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제37조제3항제7호의 규정에 의거 면제 ․본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 연구원에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사용인감		본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :			본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 연구원의 협상에 의한 계약에 참가하고자 귀 연구원에서 정한 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 2016년 월 일 신청인 : (인) (반드시 대표자 성명 및 법인인감 날인) 제주발전연구원장 귀하

<서식 제3호>

시민복지타운 내 행복주택 사업성 분석 위탁용역

제출업체명 :                                    (인)

원 가 계 산 서
구 분		산출내역	금액(원)	구성비	비고
인건비
경비
일반관리비
이 윤
부가가치세
합 계
제안금액

※ 원가계산서의 기초자료인 세부 산출내역서(자유양식)를 첨부.

※ 금액은 부가가치세 포함금액으로 기재

(비영리단체의 경우에도 이윤 및 부가가치세 포함해서 작성하되, 비고란에 해당부분 면제 기재할 것)

※ 일반관리비는 6%, 이윤은 10%를 초과할 수 없음

<서식 제4호>

사 용 인 감 계

제주발전연구원장 귀하

사용인감

금번 귀 연구원에서 시행하는『시민복지타운 내 행복주택 사업성 분석 위탁용역』계약(입찰번호      )에 참가하기 위한 모든 거래에 있어서 필요한 인감을 위와 같이 정하여 사용하겠으며, 상기 인감사용에 따라 발생하는 모든 법률적인 책임을 당사(본인)가 부담할 것을 확약하고 이에 사용인감계를 제출합니다.

2016년     월     일

주  소 :

상  호 :

대표자 :                   (인) (반드시 법인인감 날인할 것)

<서식 제5호>

대리인  위임장

제주발전연구원장 귀하

대리인 성명 :

소   속 :

직   책 :

주민등록번호 :

위의 사람을 당사(본인)의 대리인으로 정하여 귀 연구원에서 시행하는[시민복지타운 내 행복주택 사업성 분석 위탁용역] (입찰번호                ) 참가에 필요한 일체의 권한을 위임합니다.

2016년     월     일

주  소 :

상  호 :

대표자 :                         (인)

<서식 제6호>

서   약   서

용역 입찰 참가와 관련하여 아래 사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 모든 제안서류 및 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항이 발생할 경우 모든 법적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다.

2. 본 용역입찰과 관련하여 심사위원회 구성, 평가방법, 평가기준 등 제안 평가의 모든 사항을 충분히 숙지하고 있으며, 평가결과 등 연구원의 결정 사항을 존중하며 어떠한 법적 또는 기타 이의를 제기하지 않겠습니다.

2016년    월     일

주        소 :

업   체   명 :

대   표   자 :                  (인)

제주발전연구원장 귀하

<서식 제7호>

청렴계약 이행서약서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약 취지에 적극 호응하여 제주발전연구원(이하“개발연구원”라 한다.)에서 발주하는 모든 연구원․물품․용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

□ 이를 위반하여 협상에 의한 계약에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 개발연구원이 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날부터 1년 이상 2년 이하 동안 참여하지 않겠으며,

□ 협상에 의한 계약에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 개발연구원이 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받는 날로부터 6월 이상 1년 미만 동안 참여하지 않고,

□ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계임직원에게 직․간접으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

□ 이를 위반하여 입찰, 계약체결 또는 계약이행과 관련하여 관계임직원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우 개발연구원이 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 이상 2년 이하 동안 참여하지 않겠으며,

□ 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계임직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 개발연구원이 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않고,

□ 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계임직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 개발연구원이 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계임직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정취소, 사업 착공 전에는 계약취소, 사업착공 이후에는 개발연구원에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기치 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 임직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 협상에 의한 계약체결 및 이행에 있어서 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 개발연구원의 조치와 관련하여 당사가 개발연구원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2016년      월      일

서약자 :                회사       대표               (인)

제주발전연구원장   귀하

<서식 제8호>

보 안 서 약 서

본인은   년   월   일부로 「시민복지타운 내 행복주택 사업성 분석 위탁용역」과 관련한 업무를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

나는 비밀로 분류될 성질의 업무를 수행함에 있어 이에 관련된 소관업무가 귀 연구원에 관한 기밀임을 인정합니다.

나는 이 기밀을 누설함이 귀 연구원의 이익을 침해할 수도 있음을 인식하고 재직 중은 물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 기밀사항을 일체 타인에게 누설하지 아니하겠습니다.

나는 기밀을 누설한때에는 동기여부를 막론하고 그 결과가 귀 연구원에 피해를 끼쳤을 경우 법적인 책임을 지겠습니다.

서 약 자

업  체  명 :

생년  월일 :

대  표  자 :                      (인)

제주발전연구원장 귀하

<서식 제9호>

제안업체 일반현황

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호		FAX 번호
홈페이지 주소		E-mail
업체설립 연도	년 월
해당분야종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주 요 연 혁

※ 사업자등록증, 법인등기부등본 등 관계 증빙서류 첨부

<서식 제10호>

제안사 사업 수행실적

� 제안자 사업 수행실적 총괄표(최근 5년)

사업명	수행기간	계약금액 (천원)	발주기관	사업개요	수급업체 (도급비율)

<실적증명 인정기준>

1. 수행실적 : 공고일 전일 기준 최근 5년 이내에 준공한 먹는샘물 또는 식음료 분야의 마케팅 전략(유통, 판매, 영업, 물류) 관련 단일실적이 5천만원(부가세포함) 이상인 연구용역 또는 컨설팅 등 프로젝트 실적

2. 실적은 당해용역을 공공기관에 수행한 실적 증명서로 제출하여야 한다(준공실적). 단, 공공기관이외의 수행실적은 원본 확인된 당해실적의 계약서 사본, 세금계산서 사본, 실적증명서 등 증빙자료를 실적증명서에 첨부한 경우에 평가하고, 특히 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명(법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있으며, 실적에 대한 입증책임은 입찰참가가 부담하며 의무를 다하지 않아 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

3. 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 도급비율만 인정하며 하도급 실적은 불인정 한다.

4. 실적증명서는 발주기관의 장이 확인한 원본이어야 한다.

<서식 제11호>

제안사 사업수행 실적 증명서

신청인	업체명(상호)								대 표 자
	영업 소재지								전 화 번 호
	사업자 번호								등 록 번 호
	증명서 용도	제안서 평가용							제 출 처		제주발전연구원
	용역범위 및 기준(금액, 설계면적 등)
용역이행 실적내용	용 역 명				실적구분
	용 역 개 요
	계약번호	계약일자	준공일자	금 액(원)		이행실적					비 고
						비율				실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (Fax번호 : )
	발급부서 :						담당자 :

주 1) 민간거래실적은 해당 실적증명서와 계약서 및 세금계산서 등 증빙자료를 첨부하여야 하며, 특히 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명(법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있다.

2) 공동계약으로 이행하였을 경우 해당업체의 비율과 이행실적을 기재하여야 함

3) 이행실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받은 원본에 한해 인정되며 스캔본 및 사본은 불인정함

<서식 제12호>

책임연구원 이력사항

성 명			직 위				최종학력(학위)
전 공			연 령	만 세			해당 분야경력			년 월
자 격 증			발급기관						취득일
유 사 용 역 수 행 경 력 사 항
사업명		사업개요			참여기간 (년월-년월)			담당업무		발주처	비고

주) 1. 보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우, 평가후일지라도 계약업체 선정을 무효화 할 수 있음

2. 해당분야 실적은 마케팅 전략(유통, 판매, 영업, 물류) 분야의 연구용역 또는 컨설팅  실적에 한함

3. 유사용역실적을 판단하기 위해 유사용역 수행실적증명서에 발주기관의 참여확인을 받거나 용역참여계획서 등 실적별 참여 여부를 판단할 수 있는 서류를 제출해야 하고, 관련 증빙 첨부가 없거나 유사 용역 실적을 판단할 수 없는 경우에는 인정하지 않는다.

<서식 제13호>

책임연구원 유사분야 용역 실적 증명서

신청인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전 화 번 호
	사업자번호				제 출 처		제주발전연구원
	증명서 용도	『시민복지타운 내 행복주택 사업성 분석 위탁용역』제안서 심사 신청용
용 역 이 행 실 적 내 용	용 역 명
	용역개요	※ 구체적으로 기술
	용역참여자 (성명 및 참여당시 등급)
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	계약금액		이행실적			비 고
						공동비율		실 적
증명서 발 급 기 관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :				담당자 : (인)

주) 1. 용역실적을 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

2. 이행 실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

3. 별도 양식으로 작성하는 경우는 그에 따름

4. “용역참여자”란에는 본 용역 책임연구원의 성명과 해당 용역 참여 당시 등급

(책임연구원, 연구원 구분)을 기재하여야 함

5. 민간거래실적은 해당 실적 증명서와 실제 참여여부를 확인할 수 있는 계약서 및 증빙자료를 첨부하여야 함

<서식 제14호>

과업 수행 인력

구 분	성 명	직급	학력 및 자격		취득년월일	근무경력	비고
			학위	자격증
						～

주) 1. 근무경력은 입찰공고일 전일 기준으로 년, 월까지 기재함.

2. 소속기관의 직위 및 직급을 기재하며 책임자를 맨 위에 기재함.

3. 보유자격에 대하여는 허위로 작성하여서는 아니되며 평가 후라도 허위로   판명 시는 제안서 평가를 무효로 함

<서식 제15호>

분야별 참여인력 조직도

					총 괄 책 임 자
					소속				성명		등급
분야				분야						분야						분야
소속	성명		등급	소속		성명		등급		소속		성명		등급		소속	성명		등급

주) 1. 추진팀 관리방안 제시

2. 부문별 단위적 업무 및 역할 제시

3. 부문별 책임자를 명시

4. 부문별 참여자는 평가시 참고가 될 수 있도록 직위순으로 기재

<서식 제16호>

제안업체 신인도

구 분		처분사유 (관련법령)	처분일시	처분기간	비 고
입찰참가제한

2016.    .    .

대표자 :               (인)

※ 해당사항이 없으면 “해당없음” 표기

※ 최근 2년간 회사(수급자)가 입찰참가 제한 처분된 사실기재

※ 대표자 직인 반드시 날인하여야 함.

※ 사실과 다르게 기재한 경우로 인하여 발생하는 모든 문제는 업체가 모든 책임을 져야함

※ 부정당업자 제재를 받은 자에 대하여는 부정당업자 제재기간 종료일이

입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재 건의 총 제재기간에 따라 해당 배점으로 평가한다. 이 경우 총 제재기간은 제재 받은 기간의 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 있는 부정당업자 제재 건의 전체기간을 합산한다.

(적용례) 입찰공고일이 ‘16년 08월 01일인 입찰 건에 대하여 해당 대상자가 ’14년 4월1일부터 9월 30일까지 6개월간 부정당업자 제재를 받은 경우 → 2개월이 아닌 6개월에 대해 감점.