FAO세계중요농업유산 제주밭담을 활용한 농촌마을 6차산업화사업

“제주밭담 Value-up 아카데미”

제주밭담 도록제작 용역 공모

- 과 업 지 시 서 -

2016. 11

(재)제주발전연구원

제주밭담6차산업화사업 기반구축사업단

- 목   차 -

Ⅰ		과 업 개 요

1. 과  업  명	1

2. 과업의 목적	1

3. 과업수행 기간	1

4. 과업내용	1

5. 수행기관 선정방법	2

6. 기본사양	2

7. 추가사항	2

Ⅱ		과업수행 지침

1. 총론	3

2. 용역 수행진의 구성	3

3. 사업 착수 및 보고	4

4. 보안	4

5. 기타	4

Ⅲ		성과품 제출 및 승인

1. 성과품의 승인	6

2. 사업 진행 보고	6

3. 사업 성과품 규격 및 수량	7

4. 성과품 작성 방법	7

5. 보고 등 개최 일정 협의	7

Ⅳ		평가 요소 및 배점

8

FAO세계중요농업유산 제주밭담을 활용한 농촌마을 6차산업화사업

“제주밭담 Value-up 아카데미”제주밭담 도록제작 용역 공모

Ⅰ		과 업 개 요

1. 과 업 명 : “제주밭담 Value-up 아카데미”제주밭담 도록제작 용역 공모

2. 과업목적

FAO 세계중요농업유산으로 등재된 제주밭담의 중요한 가치를 널리 알리고, 지속적인 관리와 보존을 위한 자료로 활용하고 방안과 제주밭담 브랜드 홍보에 따른 지역의 농촌, 농업의 활성화를 목적으로 본 과업을 시행한다.

3. 과업기간 : 계약 후 2017년 2월 10일 이내

4. 과업의 내용

가. 제작수량 : 9,000부

나. 수록작품 : 제주밭담사진 100여 점

다. 제작기간 : 계약일로부터 2017. 2. 10

라. 납품장소 : 제주발전연구원

마. 내    용

○ FAO 세계중요농업유산 제주밭담의 중요한 가치 설명

- 제주밭담의 연원

- 제주밭담의 형성과정

- 제주밭담의 다양한 가치 등

○ 제주밭담의 자연적, 인문적, 미학적 접근 구성

○ 제주밭담의 형태 분석

○ 제주밭담과 관련된 제주농업의 개요와 현황 설명

○ 홍보 및 교육자료 로서의 디자인 구성력

○ 제주밭담6차산업화사업의 방향과 목적에 따른 적합성

5. 수행기관 선정방법 : 지역제한, 협상에 의한 계약

6. 기본사양

가. 규       격 : 25절 가로형(210mm × 150mm)

나. 면       수 : 내지 p.128(면지 p.8 포함)

표지 p.8(날개접지 포함)

다. 부       수 : 9,000부

라. 용       지 : 내지 150g 스노우s화이트지, 면지 120g 레자크지

표지 300g 스노우지

마. 인       쇄 : 옵셋칼라

바. 후  가  공 : 내지 양장실 제본

표지 날개접지, 코팅

※ 10% 변동사항이 있을 수 있음

7. 추가사항

가. 1차 교정분 10부씩 칼라교정 제출

나. 2차 교정분 10부씩 칼라교정 제출

※ 더 나은 용역결과 도출을 위해 제시된 과업내용 외에 추가로 필요한 과업이 있을 경우 제안서평가 발표 시 추가제안 가능

Ⅱ		과업수행 지침

1. 총론

ㅇ 본 과업지시서는 사업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며  모든 사업의 수행은 본 과업지시서에 의하되, 세부적인 사항은 (재)제주발전연구원(이하“갑”이라 함)과 용역 수급자(이하“을”이라 함)가 협의하여 더욱 합리적인 방법으로 수행하여야 함

ㅇ “을”은 본 용역을 수행함에 있어 최신 전문지식을 사용하여 일반적으로 통용되는 전문적인 기준과 신의와 성실의 원칙에 따라 계약의무를 완수 하여야 함

ㅇ 본 과업지시서에 명시된 사항은 “을”이 임의로 해석할 수 없으며, 내용이  불분명 하거나 명시되지 아니한 사항은 상호 협의하여 결정하되, 경미한 사항은 “갑”의 결정에 따름

ㅇ 기초조사 자료는 최근 법령 및 자료를 이용하며 정부 및 공공기관의 자료와 신뢰할 수 있는 연구기관의 보고서 및 현지조사 결과를 사용할 수 있으며 이 경우 출처를 명기하여야 함

ㅇ 사업 수행과정에서(보고 및 각종 자문 등)대두되는 문제점 및 주요 계획의 내용에 대해서는 “갑”의 방침을 받아 계획에 반영하여야 함

2. 용역 수행진의 구성

ㅇ “을”은 용역수행에 적절한 전문능력을 보유한 자로 하여금 본 용역을 수행 하도록 하여야 함

ㅇ “을”의 직원이 본 용역과 관련된 당해 업무를 수행함에 있어  수행능력이 부족하다고 “갑”이 판정하여 그의 배제를  요구할 때에는 “을”은 지체 없이 당해 직원의 배제나 교체조치를 취하여야  하며, 이로 인하여 계약의무 수행이 지연되지 않도록 하여야 함

ㅇ “을”은 본 사업을 수행함에 있어 “을”이 “갑”에게 제출한 과업 수행 계획서에  의한 전문팀으로 과업팀을 구성하여 상호 협의해야 함

ㅇ 사업수행에 참여하는 전문팀은 관련분야에 학식과 경험이 풍부한 전문가로  구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 추진될 수 있도록 하며, 구성원에 변동이  있을 경우 사전에 “갑”에게 통보 하여 결정된 지침에 따라 조치를 취하여야 함

3. 사업 착수 및 보고

ㅇ 본 과업지시서에서 제시한 추진 일정대로 수행하여야 하며, 사업수행 중 문제점 발생시 “갑”과 사전 협의하여 승인을 득하여 수행하여야 함

ㅇ “을”은 본 사업을 수행함에 있어 현재 사업의 진행상황과 사업 수행상 문제점 등을 수시로 “갑”에게 고지하여야 하며, 의견이 상반될 경우에는 “갑”의 방침에 따라야 함.

4. 보안

ㅇ “을”은 사업수행에 필요한 제반 보안절차를 필하여 보안대책을 수립하고, 대표자 및 참여자의 보안각서를 제출하여야 함

ㅇ 착수와 동시에 보안유지를 위하여 중요자료는 보안책임자를 지정, 보관  관리 하여야 함

ㅇ “을”은 보안관계규정이 정하는 바에 따라 보안과 비밀유지에 관련되는 제반사항을 이행하여야 함

ㅇ 본 사업의 모든 성과품은 “을”이 소유하거나 임의로 복사 또는 외부로 유출 시켜서는 안되며, 이를 위반 시 민·형사상에 일체의 책임을 짐

ㅇ 사업수행 참여자가 교체될 시에는 “갑”에게 문서로 통보 후, 승인을 받아야하고, 인계인수를 철저히 해야 함

ㅇ 기타 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항은 “갑”과 사전 협의하여 보안상

결함이 없도록 하여야 함

5. 기타

ㅇ 본 사업 수행과정에서 생산된 각종자료 및 사진 등에 대한 모든 권리는  “갑”의 소유로 함

ㅇ 사업수행에는 반드시 필요하나 본 과업지시에 명기되지 않은 누락된 경미한 사항은 “을”의 부담으로 하며, 용역수행과 관련한 실비는 원가 계산서 한도 내에서 집행함

ㅇ “갑”은 사업의 방향이나 내용의 오류를 사전에 방지하기 위하여 “갑”이 필요한 자료제출 요청이 있을 경우에는 “을”은 지체없이 이에 필요한 자료를 제출하여야 하며, “갑”이 요청한 자료가 중간 성과물인 경우에는“갑”의 승인을 받은 후 다음 단계의 과업을 수행하여야 함

ㅇ 본 사업수행에 따라 각종 승인절차를 완료할 수 있도록 “을”은 제반조치를 취하여야 하며 “갑”이 요구하는 각종 승인신청 자료와 승인과정에 필요한 관계기관 협의자료 제출 등에 차질 없도록 하여야 함

ㅇ 사업의 내용은 제반 관련법규에 적합하여야 하며, 법규의 제․개정이 예  상되는 경우 제․개정 방향에 따라 사업을 수행하여야 함

ㅇ 최종 보고서 원본에는 용역수행기관의 대표와 책임연구원, 과업참여 연구원들이 서명․날인하여야 한다.

ㅇ “을” 용역완료 후에도 “갑”의 요구가 있을 경우 과업참여 연구원이 출석하여 질의에 답변하여야 한다.

Ⅲ		성과품 제출 및 승인

1. 성과품의 승인

ㅇ 최종 성과품의 편집 및 인쇄는 (재)제주발전연구원과 사전 협의 및 승인을 득한 후 제작

2. 사업 진행 보고

ㅇ 착수보고 : 착수일로부터 7일 이내 과업수행계획서 제출

- 용역수행자는 계약체결 후 7일 이내에 과업에 착수하여야 하며, 세부수행계획서, 예정 공정표, 사업책임자 및 참여자의 선임계,  과업참여자의 보안각서, 예상소요경배 내역서, 용역비 집행내역서 및 기타 용역수행에 필요한 사항을 포함한 과업수행계획서를 제출

ㅇ 수시보고

- (재)제주발전연구원이 요구하는 중요사항에 대하여 필요한 설명이나      자료의 수시보고

ㅇ 중간보고

가. 보고 기한 : 착수일로부터 30일 이내

나. 보고 방법 : 참여 연구원 및 관계자 협의회 개최

다. 보고 내용

․ 과업수행 계획서에 대한 추진상황, 단계별 조사․분석 내용

․ 주요사안별 추진방향 제시

․ 조치할 사항 : 의견수렴․분석 및 계획반영 검토

ㅇ 최종보고 : 용역 완료일 이전 15일 이내

- 과업의 최종 결과물을 계약 완료일이전 15일 이내까지 보고하되, 보고    양식은 사업단과 협의 후 결정

3. 사업 성과품 규격 및 수량

ㅇ 착수보고 : 과업수행 계획서 1부

ㅇ 중간보고 : 워드프로세서 및 PPT로 작성, 5부 (CD 2장 별도 포함)

ㅇ 최종보고 : 도록 9,000권 (CD 2장 별도 포함)

4. 성과품 작성 방법

ㅇ 모든 도서의 표기는 한글과 아라비아 숫자로 표기하는 것을 원칙으로  하며 미터법을 사용하여야 한다.

ㅇ 모든 성과품 일체는 감독관의 검사를 받아 제출하여야 한다.

5. 보고 등 개최 일정 협의

ㅇ 간담회 등 관련 행사개최 일정 및 장소와 보고서 작성 등 관련사항은 (재)제주발전연구원과 협의하여 결정한다.

Ⅳ		평가 요소 및 배점

□ 평가기준

평가분야		평가요소	평가기준	배점	비고
계				100
기 술 능 력 평 가 (90점)	정 성 평 가 (70점)	제안개요	제시된 과업의 대한 이해정도 및 충실성 제안과업사항의 제안서 반영정도	15	심사 위원 평가
		제안업체의 적 합 성	과업수행기관의 적정성 과업수행방법의 노하우·차별성	15
		제안사항의 적 절 성	과업수행방법(일정, 절차 등) 구체성·타당성 과업추진내용(추진방안, 전략 등) 구체성·타당성	25
		기타관련 사 항	진행사항 보고, 사후관리 사항의 적극성 기타제안사항의 독창성(제안내용) 등	15
	정 량 평 가 (20점)	용역수행 능 력	- 참여인력 현황	5	세부 기준 절대 평가
		경영상태	재정상태 건실도	5
		사업실적	최근 3년간 관련사업 수행 실적	5
		신 인 도	- 최근 2년간 입찰 및 계약이행 관련 부정당업체 제재처분 여부	5
가격평가(10점)			- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약 체결 기준에 의함	10

○ 평가 기준표

* 평가분야별 배점한도 조정 사유

- 조정근거 : 「지방계약관련 법률과 계약제도 유권해석 모음(2016년도) 중」

지방자치 단체 입찰시 낙찰자 결정기준. ‘제5장 3절-4-다. 분야별 배점 한도를 10점 범위에서 가감 조정할 수 있다.’ 에 의거 본과업의 특성상 단기간의 일정으로 과업을 수행하여야 하는 바, 기일 내 과업을 원활히 수행할 수 있는 능력이 중요함에 이에 기술능력평가 배점을 조정

□ 세부평가기준(정량평가 및 가격평가)

1) 용역수행능력(절대평가 5점)

5명 이상	5점	4명 이상 ~ 5명 미만	4.5점
3명 이상 ~ 4명 미만	4점	3명 미만	3.5점

○ 용역수행능력은 참여인력 현황에 대하여 평가하며, 참여인력에 대한 증빙자료가 첨부된 인원에 대하여 평가

2) 경영상태(절대평가 5점)

○ 기  준 : 한국은행 발행(최근년도) “기업경영분석”의 「M. 전문, 과학 및
기술 서비스업(중소기업)」을 기준으로 함

- 제안참가업체의 자기자본비율(재무제표-공인회계사 또는 세무사 증명)

- 제안참가업체의 유동비율(재무제표-공인회계사 또는 세무사 증명)

▷자기자본비율(자기자본/총자산)

구 분	60% 이상	50% 이상	35% 이상	20% 이상	20% 미만
배점	2.5	2	1.5	1	0.5

▷유동비율(유동자산/유동부채)

구 분	250% 이상	200% 이상	120% 이상	50% 이상	50% 미만
배점	2.5	2	1.5	1	0.5

※ 소수점 셋째자리에서 반올림

3) 사업실적(절대평가 5점)

○ 정부, 지자체, 정부투자기관 등의 관련사업 용역 추진실적

- 사업의 특수성 등을 감안하여 용역수행에 대한 폭넓은 이해·경험 등이 실증될 수 있는 관련사업 용역수행실적 및 규모 등의 적합성을 종합적으로 판단

- 최근 3년간 관련사업의 건수와 사업비 규모에 의해 산출된 배점의 합으로 평가

※ 관련사업분야는 본 제안업무와 관련된 것만 기재함(예: 도록제작 등)

구 분	매우적합	적 합	보 통	미 흡	비 고
관련사업실적 (건 수)	4건 이상	3건 이상	2건 이상	1건 이상	기준
	2.5	2	1.5	1	배점
사업비 규모	8천만원 이상	6천만원 이상	4천만원 이상	2천만원 이상	기준
	2.5	2	1.5	1	배점

4) 가격평가(10점)

○ 가격평가는 평점 산식에 의거 산출

< 평점산식 >

∎ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

∎ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 추정가격의 80% 상당가격)] ＋ [2 × (추정가격의 80% 상당가격 – 해당입찰가격) / (추정가격의 80% 상당가격 – 추정 가격의 60% 상당가격)]