제  안  요  청  서

사 업 명	통합정보시스템 구축
주관기관	제 주 발 전 연 구 원

2013. 8.

담당자	성명	소속	연락처	이메일
	고종욱	연구지원실	064-726-5971	topnews82@jdi.re.kr

목  차

Ⅰ. 사업개요	4

1. 일반사항	4

2. 필요성 및 목적	4

3. 주요사업내용	5

4. 사업추진 체계	6

5. 시스템 구성도	7

II. 제안요청 내용	8

1. 제안요청 개요	8

2. 시스템 구축 내용	8

3. 프로젝트 구축 추진	35

4. 구축 시스템 유지 관리	37

5. 감리 및 검수	37

6. 지적재산권 및 정보 보안	38

7. 기술지원 및 교육	39

8. 유지보수	40

9. 구축 보고사항 및 산출물	41

10. 협의조정 및 기타	42

Ⅲ. 제안안내	43

1. 입찰내용	43

2. 입찰시 고려사항	43

3. 입찰 참가자격	44

4. 사업설명회 및 제안설명회	44

5. 협상절차 및 낙찰자 결정 방법	44

6. 제안서 평가	45

7. 협상적격자 선정 및 협상순위	49

8. 협상방법	50

9. 제안서 접수마감	50

10. 제안서 제출 유의사항 등	51

Ⅳ. 제안서 작성방법	55

【별지서식】

1. 제안서 표지	57

2. 제안서 목차	58

3. 일반현황	59

4. 조직 및 사업내용	60

5. 경영상태	61

6. 관련사업 내용 및 실적	62

7. 소프트웨어사업 수행실적 확인서	63

8. 사업수행 조직 및 참여인력	64

9. 분야별 사업수행 인력 참여 계획	65

10. 참여기술자의 자격사항 등 요약	66

11. 참여인력 이력사항	67

12. 기술경력확인서	68

13. 입찰참가신청서	69

14. 서약서	70

15. 입찰서	71

16. 가격제안서	72

17. 금액산출 내역서	73

Ⅰ. 사업개요

1. 일반사항

가. 사 업 명 :『제주발전연구원 통합정보시스템 구축』

나. 사업기간 : 착수일로부터 180일

다. 사 업 비 : 금199,300,000원(부가가치세 포함)

라. 계약방법 : 협상에 의한 계약체결

2. 필요성 및 목적

가. 필요성

○ 증가하는 연구업무의 효율적 수행 및 신속한 연구지원업무 수행을 위한 프로세스의 표준화 및 전산화

○ 창의적이며 고품질의 연구결과 도출을 위해 합리적이고 신속한 의사결정을 위한 시스템 구축

○ 연구 프로젝트 추진과 연구지원업무 시 발생되는 각종 정보의 실시간 공유와 의사소통 향상으로 연구과제의 효율적 추진체계 구축

○ 행정업무(인사, 회계, 예산, 급여, 자산관리 등)의 효율적 수행과 각종 자료생산에 불필요한 인력 및 시간 낭비를 방지할 수 있는 제도적 장치 및 시스템 구축

○ 복잡하고 다양화 하는 외부고객의 정보요구에 신속하고 체계적인 서비스제공을 위한 시스템 구축

○ 객관적인 기준을 통한 신뢰성 있는 평가 필요

○ 연구 효율성 향상을 위해 자료의 체계적 구축, 정보공유, 통합검색기능 등의 강화

○ 연구와 연구지원시스템간 연계 및 정보의 호환을 위한 통합적인 운영관리 필요

나. 목적

○ 연구와 연구지원시스템간 연계 및 정보의 호환을 통한 통합적인 관리 및 중복 입력의 최소화를 통한 업무 능률 향상

○ 산재된 지식자원의 정보화를 통하여 대내외 환경에 민첩하게 대응할 수 있는 시스템을 구축, 연구경쟁력 강화

○ 업무추진 부서간의 효율적인 협업 및 의사소통 제고

○ 정보화를 통한 신속하고 체계적인 의사결정으로 업무능률 향상

○ 연구단계별 진행단계의 모든 과정 파악과 진행과정의 효율적 관리 등으로 연구효율 제고

○ 연구보고서의 체계적 관리 및 정책활용 활성화로 연구효율 향상

○ 객관화, 표준화된 지표를 통한 합리적인 평가

○ 업무 프로세스의 체계적인 정비 및 개선

○ 고도화된 지식정보 서비스 제공으로 고객만족도 향상 및 수요충족

3. 주요사업내용

○ 과제관리시스템 : 효율적인 연구수행을 위하여 연구수행의 모든 과정을 시스템을 통하여 관리(연구과제 선정․수행․평가관리, 지식정보와 연계한 연구과제 이관, 출판관리, 실행예산서 관리)

○ 성과평가시스템 : 정량화된 자료(과제착수~정책활용)를 연구자별로 자동 취합, 비과제 역량평가는 평가대상 분류별로 평가항목을 정하여 평가 수행

○ 지식정보시스템 : 연구수행 과정에 필요한 지식정보 및 기초자료 검색, 공유로 지식기반시스템 구축(통합검색, 사진및 영상자료관리, 설문 및 통계자료 관리, 지식정보관리, 과제관리시스템 연계)

○ 행정업무시스템 : 행정업무 전반을 시스템으로 구축하여 수작업으로 진행되는 다양한 업무를 전산화함으로써 업무 프로세스를 개선하고 데이터의 체계적인 관리를 통해 업무의 효율성 향상( 인사관리시스템, 급여관리시스템, 예산관리시스템, 회계관리시스템, 자산관리시스템, 계약관리시스템)

○ 지원업무관리시스템 : 효율적 연구수행을 위한 원활한 행정지원 환경실현(인명관리, 법인카드관리, 복지포인트관리, 이사회관리,  행사관리, 지시사항관리, 출장현황관리, 회의실관리, 게시판관리)

○ 포털시스템 : 내부시스템을 통합포털로 구현하여 사용자의 편의성 도모, 효율적인 신규 시스템의 기능구현을 위한 기존 기능의 확대, 정비, 데이터 등의 지원을 통한 미래지향적인 IT 환경 구축

○ 데이터베이스 구축 : 현재 진행 중인 연구과제와 관련한 정보 입력, 행정정보 이관 및 입력, 기타 정보 입력

○ 모바일 전용 사이트 구축 : 모발일 기기를 이용 과제관리 시스템 자료 구현 및 결재가 가능하도록  모바일 전용 사이트 구축

4. 사업 추진체계

			사업추진 총괄
			연구지원실장
담당부서 (연구지원실)			협조지원팀			사업수행팀

구 분	주 요 업무	구 성
담당부서 (연구지원실)	o 사업계획 수립 및 사업수행 지휘 감독 o 사업추진 방향 및 주요 의사결정 o 요구사항 정의 및 조정 o 사업발주,계약체결,사업수행 관리 및 검수 유지보수 등 o 사업비 지출	연구지원실전원
협조지원팀	o 연구관련 사항 기획/분석/설계 및 의견제시 o 연구관련 프로세싱 절차 협의시 적극협조 o 연구관련 프로세싱에 대한 표준화 추진	경제환경도시부장 연구기획팀장 개별연구원
사업수행팀	o 시스템개발에 따른 계약내용 이행	사업수행업체

5. 시스템 구성도

Ⅱ. 제안요청 내용

1. 제안요청 개요

○ 본 제안요청서는 제주발전연구원 통합정보시스템 구축사업에 대한 제안을 받기 위한 것으로 제안업체는 요청서의 내용을 충분히 검토한 후 요청내용에 대한 제안서를 작성하여야 함.

○ 제안서에는 사업계획과 제안요청 제반사항에 대해 최적의 시스템 구현방안과 추진전략, 추진계획, 성공적 운영방안 등이 구체적이고 명확하게 제시되어야 함.

○ 본 사업에 대한 이해 하에 전체적인 시스템 운용방안, 추구하는 목표를 달성하기위해 추가할 사항이 있을 경우 추진방안과 제안사의 역할을 명확하게 제시해야 함.

○ 시스템 구축에 따른 문제점 및 대안, 기대효과를 제시해야 함.

○ 제안사의 제안내용이 본 제안요청서의 요청사항보다 개선된 사항일 경우 그 내용을 충분히 설명하고 실시방안을 구체적으로 제시해야 함.

2. 시스템 구축 내용

가. 소프트웨어(S/W) 개발부문

○ 업무 특성을 고려하여 과제관리시스템, 성과평가시스템, 지식정보시스템, 행정업무시스템, 지원업무관리시스템, 통합포털시스템으로 구분되며, 데이터비이스 구축 시스템 각각의 시스템을 유기적으로 연계함으로써 업무의 효율성을 극대화 할 수 있도록 시스템을 구성, 설계, 구축

○ 각 시스템을 개별적으로 로그인 하지 않아도 통합포탈 사이트 내에서 필요한 자료를 확인할 수 있도록 구축

○ 각 개인별로 가장 많이 사용하는 업무들을 메인화면에 자유롭게 구성 할 수 있도록 구축

(1) 과제관리시스템

① 시스템 목표

○ 과제 포탈을 구성하여 로그인시 해당 과제 진행상태를 확인할 수 있도록 함.

○ 과제관리를 원활히 수행하고, 평가 및 산출물의 체계적인 관리 시스템을 구축

○ 연구과제 제안에서 과제 완료 후 평가, 환류에 이르기까지 일련의 프로세스를 시스템을 통해 관리함으로써 연구과제 진행사항을 공유하고, 연구현황, 예산 집행상황 등 관련정보를 실시간으로 파악하므로서 성과평가의 투명성과 연구결과 활용도을 높이도록 함.

○ 연구과제와 관련된 지식, 정보는 지식정보시스템과 연계하여 연구자들이 보다 효율적으로 저장, 검색, 공유 및 관리를 통해 협업 기반 마련

○ 연구자료 및 산출물의 효율적인 관리체계 마련

○ 전 과정이 전자결재시스템과 연계하여 한번 입력 또는 작성된 사항은

별도의 작성과정을 거치지 않고 모든 시스템과 연계토록 함.

○ 연구계획 확정시 과제관리 예산에 등록토록 하며, 집행시 과제관리 예산에서 1차 통제후 회계시스템에서 확인 후 집행토록 적용

○ 자료 및 보고서에 대한 보안기능을 강화하여 내용에 따라 확인 및 다운로드 제한 할 수 있도록 구축

구분	업무명	업무내역
연구 과제 선정 관리	제안관리	○ 연구과제 제안내용 관리 : 홈페이지를 통한 제안, 도 및 행정시 제안, 도민, 내부연구자 제안 등 ○ 제안 내용 연구과제 심의결과 채택여부, 미수행 여부 등 통보 ○ 제안과제에 대한 아이디어 제공, 의견 첨부 및 조회 기능 ○ 예비연구과제 등록
	심의관리	○ 제안 연구과제의 심의 - 심의위원 선정 및 심의위원회 개최(연구심의위원회, 자문위원회, 전문가심의 등) ○ 연구과제 선정 ○ 연구과제 연구원별 배분 및 조정
	선정결과 관리	○ 선정결과 확정(이사회, 도 승인) ○ 선정 및 미 선정 과제 관리 ○ 확정결과 관련기관 통보 관리
연구 과제 수행 관리	과제착수	○ 연구사업계획서 등록 ○ 과제 착수관리(기본, 정책, 협약, 수탁, 위탁과제 등 착수여부) ○ 과제 기본현황 등록(연도, 유형, 과제명, 기간, 연구수행자, 예산, 연구진 등)
	연구진행	○ 설문조사 관리(설문조사자 위촉 등) ○ 출장 및 현장조사 관리 ○ 보고회 및 회의 관리 - 착수, 중간, 최종보고 - 연구과제 세미나, 공청회, 워크숍, 전문가포럼, 자문위원회의등 관리 ○ 연구과제 협업관리 - 연구수행책임자 관리, 공동연구진 참여비율 등 ○ 참여연구진 관리(위촉, 자문 등) ○ 수탁과제 보고회 관리 ○ 연구자별 과제관리 ○ 추진일정별 이행상황 및 진도 관리
	연구과제 변경관리	○ 연구과제 계획서상의 연구수행 정보 변경관리 ○ 연구과제 변경관리(제목, 기간, 예산, 참여연구진, 참여내용 등 변경승인) ○ 변경이력관리
	참여연구진 관리	○ 내부참여연구진 현황(과제명, 참여기간, 참여내용, 참여비율 등) ○ 비상임연구위원, 위촉연구원, 연구보조원 등 외부참여연구진 현황(과제명, 소속, 참여기간, 참여내용, 참여비율, 인건비, 수당, 출장비, 성실도 등) ○ 불성실 연구자에 대한 알림 기능
	진행상황보고 및 평가연동	○ 연구과제 수행과정 중 보완 또는 요청사항시 진행 상태 메모보고 할수 있는 기능 ○ 연구결과 평가시 인사시스템과 연동
	과제포탈	○ 연구자별 포탈구성 및 과제 진행상태 파악 기능
위원회관리	각종위원회 관리	○ 위원회관리 (연구자문위원회, 인사위원회, 연구심의위원회, 용역사업심의위원회, 규정심의위원회, 윤리위원회, 노사협의회, 고충처리위원회 등) ○ 위원회 개최 정보(일정, 장소, 참석자, 회의내용 및 결과 등) ○ 회의록 DB화, 자료검색 기능
	연심회 및 용심회	○ 개최전반(개최일, 개최안건, 참석인원, 담당자 지정 등 의결내용, 수행여부결정, 수행여부 회시, 내부과제 및 외부과제 구분
모니 터링	연구진행현황 모니터링	○ 개인별/부서별/전체 과제현황 ○ 연구과제별/유형별 계획/실적 현황 ○ 연구진도별 자동 진척확인(착수, 수행, 결과산출, 보도자료 작성, 홍보, 평가, 인쇄보류, 인쇄, 홈페이지 게재, 정책활용여부, 자료관리 등 착수부터 결과물 보관 관리까지 전과정) ○ 과제별 예산집행상황(예산액, 집행액, 잔액, 비목별 현황 등) ○ 각종 과제현황 보고서 출력 등
평가 관리	평가관리	○ 과제평가정보관리 ○ 과제평가 및 수정 보완, 이행, 조치 관리 ○ 과제수행완료 관리 ○ 평가순위 점수, 정책활용도 관리 ○ 결과물 출판여부 결정
출판	출판관리	○ 출판관리(인쇄계약기간, 인쇄비, 검수일, 납품일 등) ○ 미 출판물(출판보류 결정) 관리
실적 통계	실적평가/통계 관리	○ 연구과제별 실적평가 - 과제별 실적평가 - 기여도 평가 - 기타 연구평가 ○ 연구과제별 실적통계 - 연구실적/실적통계 - 연구자별 실적/실적통계 등
성과물 관리	보관, DB구축	○ 지식정보센터 DB화 저장(최종 인쇄본, 설문, 통계, 분석자료, 기타 연구자료) ○ 연구결과물 유형별 정리(기본, 정책, 협약, 수탁, 포커스, 발전포럼, 총서 등) ○ 연구과제 실적통계(연구과제 유형별, 연구자별, 연도별, 사업비별 등) ○ 배부현황, 보관현황, 정기구독자, 구독기관 등 ○ 해당부서별 관리자 지정관리상황
활용	성과물 활용	○ 연구결과물 추진부서 및 관리자 지정 ○ 연구결과 부서별 연구과제 정책활용도 파악 ○ 연구결과물 정책활용 상황 및 관리상황
교육 훈련	교육, 직무 연찬, 연수	○ 대상, 기관, 내용, 선발대상, 교육훈련비, 강사, 참여인원현황구축 및 검색 기능
행사	세미나, 포럼, 협약 등	○ 세미나, 포럼 등 행사개최 내용 등 ○ 협약, MOU 등에대한 내용
토론 의장 구성	아이디어 및 의견	○ 아이디어 및 의견 제안 등록할 수 있는 토론의 장 구성, 자료 축적 및 검색 기능
모바일 환경	과제관리 시스템 기능 개선	○ 모바일 기기 이용한 결재
통계 관리	연구관련통계	○ 과제유형별, 연구자별, 년도별, 분야별
기타	인명관리	○ 연구자문위원, 외부전문가, 참여연구진, 포럼참석자, 평가위원 등 관리 ○ 구축 DB항목 설계 ○ 성명, 소속기관, 학력, 경력, 전공, 전문기술분야 등 ○ 필요시 항목을 추가 변경할 수 있게 설계 ○ 기존 엑셀자료 일괄 업로드 기능 ○ DM발송을 위한 관리기능
	연구과제 지식이관	○ 종료된 연구과제 지식정보시스템에 이관(최종본, 연구관련 기초자료 등) ○ 연구과제 기본정보관리 ○ 연구과제 코드관리

② 주요기능

③ 주요 고려사항

○ 연구수행 동안 협업이 가능하도록 시스템 구현

○ 공동으로 연구를 수행하는 연구자들 간에 효율적인 협업연구를 지원할 수 있는 디지털 연구공간 마련

○ 협업시스템은 연구자들이 항상 접근하여 활용할 것으로 예상되므로 세심한 기능설계와 섬세한 기능구현이 요구됨

○ 협업시스템은 원내 과제참여 연구자들의 공동 연구공간이지만, 원외 연구참여자 혹은 위탁연구에 따른 외부 참여를 고려하여 외부에서의 접근보안 및 인터넷 속도 등을 안정적으로 계획하도록 함.

○ 제주발전연구원이 기 사용하고 있는 프로그램(예산, 회계, 보수, 자료관리 등)과 연계 방안 또는 대체방안 제시, 단, 대체방안일 경우는 프로그램 담당자가 인정하는 경우에 한함.

○ 국책 연구원 및 시도 연구원에 적용 사례가 있는 연구과제시스템 패키지 사용할 것 (공급자 확인서 필요)

(2) 성과평가시스템

① 시스템 목표

○ 연구원에 맞는 비전 및 부서별 전략목표와 성과목표를 체계적으로 수립하고 이에 따른 체계적 성과달성 수치 및 목표에 따른 평가점수 등을 관리할 수 있는 효율적인 시스템을 구축

○ 성과평가시스템은 목표의 성공적 수행을 유도할 뿐만 아니라, 조직 구성원의 자발적 참여와 합의를 통해 설정된 지표와 가중치에 의한 성과평가를 실시할 수 있으므로 성과에 따른 인센티브의 차별적 제공 등이 용이해질 수 있음.

○ 과제관리시스템에 포함된 과제실적평가 기능과 연계하여 구동

구분	업무명	업무내역
성과 평가 (BSC) 시스템	BSC 코드 관리	○ 부서별, 연구원별 전략맵 수립 ○ 전략맵에 따른 성과목표 수립
	BSC 등록	○ 성과목표의 지표 생성/관리 ○ 지표 데이터 등록/관리 ○ 평가지표에 따른 업무실적 자동 업로드 / 다운로드 관리
	성과평가	○ 부서별 평가 ○ 개인별 평가
	근무실적	○ 평가결과에 등급, 성과과금 연동

② 주요기능

③ 주요 고려사항

○ 연구원에 맞는 성과지표를 만들기 위해 조직 구성원 스스로가 체계적이고 효율적인 성과지표를 개발하는 데 참여할 수 있도록 함.

○ 다양한 연구과제 수행에 따라 만들어진 결과자료를 효과적으로 성과지표에 반영할 수 있는 기준 및 방안을 마련하여야 함.

(3) 지식정보시스템

① 시스템 목표

○ 연구 수행하는 과정에 필요한 모든 지식정보 및 기초자료를 검색, 공유할 수 있는 연구자 중심의 지식기반시스템 구축

○ 연구 분야의 지식뿐 아니라 연구원 전반의 행정 분야의 다양한 지식자원도 관리할 수 있는 효율적인 시스템을 구축

○ 지식정보팀에서 산출되는 사진자료(항공사진, 위성사진 포함) 및 설문자료, 통계자료 등 연구에 활용될 수 있는 자료를 공유할 수 있도록 구축

○ 연구원에서 소장하고 있는 사진, 동영상 등 이미지 자료의 체계적인 공유시스템 마련으로 지속적인 자료축적과 서비스 확대

○ 연구과정 또는 최종결과물로 산출되는 설문자료, 통계자료 등 연구에 활용될 수 있는 자료를 공유할 수 있도록 구축

○ 연구과제 수행 외에 제안서 공동 작성 등 공동 작업을 위한 디지털공간이며, 작업이 완료된 이후에도 참여자들에게 개방되어 활용되어야 함.

구분	업무명	업무내역
검색	통합검색	○ 통합검색 부분과 연계하여 지식검색 ○ 유니코드 기반 검색엔진 ○ 전자정보원 연계기능
사진/ 영상 자료 관리	검색기능	○ 국내외 도시별, 주제별, 촬영 연도별 기본검색 및 키워드 검색
	사진등록 기능	○ 섬네일 기능 ○ 메타정보 입력 (촬영정보, 관련과제정보 등)
	영상등록 기능	○ 영상정보 업/다운로드 기능 ○ 메타정보 입력 (촬영정보, 관련과제정보 등)
연구DB	검색기능	○ 통합검색과 연계하여 다양한 검색기능 제공
	설문DB	○ 다양한 종류의 설문 내용을 DB를 통한 설문 공유
	통계DB	○ 각종 통계자료 DB화
	연구결과물 DB	○ 연구 산출물 및 연구자료 DB화
암호화	중요자료 암호화	○ 평가또는 개인 정보등 중요자료 암호화 정장

② 주요기능

③ 주요 고려사항

○ 지식정보시스템에 보관되는 자료는 자료의 출처 및 내용관리, 이력관리가 용이하도록 메타데이터 관리기능을 연구자가 입력하고, 알아보기 쉽게 화면을 구성

○ 다양한 연구과제 수행에 따라 축적․생성된 연구자료를 정보화하여 자료공유 및 재사용성 제고.

○ 원내 산재된 연구자료의 지식자산화로 연구 경쟁력을 향상

○ 관련시스템간의 실시간 연동을 위한 모듈을 개발하도록 함

- 연구과제시스템 운용시 만들어지는 제반자료를 전자결재로 기안할 때 자동으로 지식정보시스템과 연동되어야 함. (공개여부 선택 가능)

- 지식정보시스템, 과제관리시스템과의 자료연동 및 이관에 대한 세밀한 기능 구현이 되도록 함.

- 통합검색기능과 위치검색기능을 활용하여 연구에 필요한 다양한 지식을 효과적으로 요청할 수 있도록 함.

(4) 행정업무시스템

① 시스템 목표

○ 행정업무 전반을 시스템으로 구축하여 수작업으로 진행되는 다양한 업무를 전산화함으로써 업무 프로세스를 개선하고  데이터의 체계적인 관리를 통해 업무의 효율성 향상

○ 행정 및 경영업무 전반의 각종 통계 자료 제공으로 신속하고 체계적인 의사 결정을 지원토록 함.

②  주요 기능

구분	메뉴	상세기능
인사관리	조직관리	○ 조직 및 정원관리 - 기준일자별 조기개편 및 정현원 현황
		○ 직무관리(부서별, 센터별, 개인별)
	기본인적관리	○ 인사 기본사항 - 학력, 전력, 경력, 임면사항, 가족사항, 자격, 교육, 포상, 징계, 승진, 승급, 파견, 연수, 교육훈련, 연구년, 휴직 등 ○ 인사기록카드관리(변동사항 자동 기록) ○ 사원명부(이름, 생년월일, 주소, 최종학교, 전공과목, 임용일, 보직일, 해당업무 등) ○ 인사사항 내역서, 주소록, 신규입사자, 퇴직자 등 각종 이사자료로 내역 보관 및 출력 ○ 직급, 직종별 지원현황, 채용현황, 퇴직현황 등 관리 ○ 사업체 노동력 현황, 직무내용 등 관리
	인력현황	○ 인력현황(이력관리 포함), 성별, 학위별, 전공분야, 직급별, 재직기간별 등 필요항목별 분류 출력 ○ 승진 소요연수 도래자 및 호봉승급자 알림기능 ○ 승진소요 도래자, 호봉승급자 등 각종 현황 출력 ○ 호봉자동 계산기능
	근태관리	○ 공통 근무시간 기준설정 및 초과 근무시간 설정(초과근무수당 연결 및 계산식 연동) ○ 개인별 휴가정보 및 잔여휴가일 관리(년/월차, 정기휴가) ○ 근태 기준정보 설정 및 근태정보 관리(근무인원현황, 일일근무인원현황, 외출, 출장, 휴가 등 그룹웨어 전자결재 연동) ○ 근태정보 급여, 상여 계산 연동(초과근무수당 연결 및 계산식 연동) ○ 일일명령(연가, 휴가, 인사, 교육 등 그룹웨어 전자결재 연동) ○ 에스원시스템과 연계를 통한 일일, 월별, 근태자료 조회
	연봉, 평가관리	○ 연봉자동계산 ○ 근태현황, 연구실적평가, 역량평가, 기여도평가 조회 및 관리 ○ 전략적 평가관리체계 정보화
	과제별 투입인력 관리	○ 정규직 연구인력관리 (연구기획팀-과제관리시스템에서 입력) ○ 계약직 연구인력관리 (행정지원팀-인사관리시스템에서 입력) ○ 관리주체는 다르지만 과제별 인력은 통합관리되어야 함 ○ 과제별 참여 연구진 현황(참여기간, 소속, 직급, 성명, 참여내용, 참여비율, 수당, 출장, 경비지급 등) ○ 과제위탁내용(위탁처, 위탁사유, 기간, 금액, 위탁내용 등)
	임용 및 퇴직현황	○ 임용현황(년도별, 채용방법, 직종, 직급별, 분야별 등 현황) ○ 퇴직현황(년도별, 직종별, 직급별, 분야별 등 현황) ○ 계약만료 예정자, 인사상황 변동자 현황
	발령관리	○ 인사발령에 따른 각종 현황과 연결(발령대장, 정현원현황, 인사기록카드, 승진후보자명부 등) ○ 승진후보자 명부 자동 작성(근무실적 입력, 근무경력 자동 산정) ○ 임용계약서 및 임용장 출력 ○ 주의, 시정 및 징계현황 관리
	증명서 출력	○ 재직, 경력, 연구실적 증명서, 위촉확인원, 근무사실확인, 연구참여 확인 인사관련 제증명 출력 등
	인사기본 정보관리	○ 인사정보를 모든 시스템에 적용 및 연동 할 수있는 인사정보 관리기능 ○ 향후 고도화 단계의 인사시스템으로 확대 적용

A. 인사관리시스템

B. 급여관리시스템

구분	메뉴	상세기능
프로그램 호환	프로그램호환	○ 기존프로그램과 새로운 프로그램과의 상황 연동 토록 함.
급여관리	일반정보관리	○ 개인별 급여기본정보 (정규직, 계약직, 위촉직으로 구분)
		○ 기본정보관리(급호테이블, 지급공제정보관리, 세율관리, 4대보험 관리)
	급여계산, 산출내역관리	○ 급여/수당 체크리스트
		○ 급여계산 (정원외 직원의 경우 과제별 인건비, 부담금, 보험료 등)
		○ 수당계산(수당항목 배정)
		○ 상여계산
		○ 각종 급여 대장
		○ 급여/수당분석 통계
		○ 급여/수당 증명서 발급
		○ 급여명세표 출력 및 개별 이메일 발송
	퇴직금관리	○ 퇴직금계산, 퇴직금계산내역서, 추계액 산정
	퇴직정산관리	○ 퇴직정산, 퇴직정산내역서, 원천징수영수증
	연말정산관리	○ 연말정산정보 입력, 국세청연말정산간소화 연계, 계산, 원천징수부, 원천징수영수증, 전산매체출력
	연가보상관리	○ 연가보상금계산, 연가일수관리
타 시스템 연계	과제관리 시스템 연계	○ 과제코드, 과제명 연계
		○ 과제별 인력 연계
		○ 과제별 예산 및 집행현황 연계
	전자결재 연계	○ 인사발령, 예산집행 연계
		○ 과제관련 결재 연계
	내부 통합 포털 연계	○ SSO 등 전체 내부 통합포털 연계 등
경영자 지원	의사결정 지원	○ 경영자 의사결정지원을 위한 지원시스템
세무관리	부가세 관리	○ 매출과세,매입과세,매입불공제,면세,간이로 구분 관리하여 자료 입력 관리 ○ 세금계산서 입력 및 출력 ○ 세금계산서명세서 ○ 세금계산서합계표 ○ 계산서 입력 및 출력 ○ 계산서명세서 ○ 계산서합계표 ○ 매입매출장 ○ 세금계산서 신고 (전산매체작성)
	세무관리	○ 원천징수이행상황신고서, 납부서 출력 ○ 사업소세신고서 ○ 갑근세납세필증명서, 소득자료제출집계표 ○ 지급조서 전자신고 ○ 거주자사업소득/기타소득관리(소득자등록, 소득등록) ○ 비거주자사업/기타소득관리(소득자등록, 소득등록) ○ 소득자별원천징수영수증 ○ 소득자별연간지급명세서

C. 예산관리시스템

구분	업무단위	업무내용
예산관리	관리일반	○ 연구과제별 예산계정설정, 연구사업비 계산식에 의한 자동산정, 예산계정 추가, 삭제기능 ○ 배정된 범위 내에서의 예산 통제기능 ○ 과제별 총예산액, 계정별 예산액, 집행액, 잔액 관리기능 ○ 추진단계별 예산 집행상황
	예산과목 관리	○ 사용자정의 (예산과목코드 : 장-관-항--목-세목 최소5개 단위로 분류 )
	기초코드 관리	○ 예산관리 코드를 입력 관리하며 회계와 연동 ○ 회계단위코드, 기관코드, 부서코드 ○ 프로젝트코드 ○ 거래선코드 (세금계산서와 관련업체 관리) ○ 은행코드, 법인카드
	당초예산 편성	○ 회계단위/ 사업/ 예산과목 별 예산편성자료 입력 ○ 예산편성 및 조정, 예산요구서 작성 ○ 예산목별조서, 예산내역서 출력 ○ 예산총괄표(회계단위별), 부서별 예산내역
	예산배정 관리	○ 월별/ 분기별/ 부서별 등 수시로 배정내역을 입력관리 ○ 예산배정내역서, 예산배정집계표 ○ 예산액 대비 배정액 현황표 ○ 예산배정액 범위내 예산집행관리
	예산변경 관리	○ 예산변경 내역을 입력 관리 ○ 예산부서의 승인이 없으면 예산의 변경 불가 ○ 예산변경내역서
	예산이월 관리	○ 이월자료 입력 및 조회 ○ 이월예산부 출력
	결의서 관리	○ 지출원인행위 자료 입력 및 통제 ○ 승인된 자료 수정 및 삭제 불가 ○ 수입결의서 입력 및 조회, 출력, 분개 ○ 지출결의서 입력 및 조회 ○ 지출결의서 출력, 승인, 분개
	예산결산 및 현황분석	○ 수입/ 지출 예결산 및 현황을 실시간으로 분석 ○ 결산총괄표 (회계단위별) ○ 예산결산현황 (수입, 지출) ○ 예산결산대비표 (수입, 지출) ○ 예산성질별 결산, 자금운용계산서 ○ 예산집행현황 및 예산집행대비표 ○ 수입부/ 수입집계표 ○ 지출부/ 지출집계표 ○ 원인행위부 , 원인행위부 대비 집행액 대비표 ○ 예산서 출력(엑셀파일)

D. 회계관리시스템

구분	업무단위	업무내용
회계 관리	기초코드 관리	○ 회계처리를 위한 공통코드를 입력 관리 ○ 계정과목코드 / 은행계좌코드 ○ 적요코드 및 부가세율
	전표관리	○ 예산과 상관없는 회계처리는 대체전표로 처리 ○ 회계전표 출력 및 전표입력명세서 ○ 법인카드 출력양식 제공 ○ 지출결의서를 저장 및 불러오기를 통해 일반 사용자가 쉽게 작성
	예산결산 및 현황분석	○ 회계결산을 위한 마감작업 ○ 결산관련 보고서 반영 ○ 기초시산자료입력 ○ 월 마감 (결산자료에 반영), ○ 년 마감 (다음회기로 잔액을 이월)
	현황분석 및 결산처리	○ 일계표 ○ 현금출납장 ○ 총 계정원장 (일계, 월계) ○ 현금과 예금명세서 ○ 각 보조원장 (계정별, 인명별) ○ 합계 잔액시산표 ○ 대차대조표 (보고식, 계정식) ○ 손익계산서 ○ 계정잔액명세서 ○ 결산부속명세서 ○ 이익 잉여금처분계산서

구분	업무단위	업무내용
자산관리	자산정보	○ 자산품명,분류번호,생산사,취득선,형식 및 규격, 제작 ○ 년도,사용부서,구입부서,취득일자,취득금액,내용연수, 잔존비율 ○ 감가상각법 등 기초정보 입력 관리 ○ 공통코드관리 ○ 상각율, 상각법 등록
	자산변동 관리	○ 자산변동자료 입력 및 현황 관리 ○ 자산자료 입력 (신규, 변동자료) ○ 자산관리대장, 자산보유현황 (품목별, 장소별, 사원별) ○ 내용 연수별 자산보유현황 ○ 자산 변동 내역서 (자산변동시 변동분에 대한 감가상각 및 자동전표처리 가능. 자산처분명세서)
	감가상각	○ 자산별 감가상각계산 및 각종자료 출력 ○ 감가상각명세서 ○ 감가상각집계표 ○ 유(무)형 고정자산명세서 ○ 감가상각조정명세(정율, 정액)

E. 자산관리시스템

F. 계약관리시스템

구분	업무단위	업무내용
계약 관리	연구과제 계약관리	○ 위탁과제 관리(계약체결, 계약방법, 계약처, 착수/중간/최종보고, 연구비 지급, 보고서 접수, 보고서 검토, 정산서류 검토, 계약체결 공시 등) ○ 위탁업체(위탁자) 현황 등 외주관리
		○ 수탁과제 관리(계약처, 기간, 금액, 착수계제출, 착수/중간/최종보고, 납품이행, 계약변경, 선금청구, 선금정산, 완급금청구 및 수령 등)
	일반계약 사항관리	○ 위탁계약(인쇄, 공사, 물품구입, 임차 등)에 대한 계약방법, 계약처, 착수/중간/최종보고, 선금지급, 진행상황 점검, 수정 보완사항 점검, 최종보고서 납품, 경비지급 및 정산, 낙찰업체 공시, 하자보수이행 등 전반

③ 주요 고려사항

○ 과제관리시스템 등 연관시스템과 모든 데이터가 실시간 연동이 가능하도록 구현

○ 전자결재시스템과 연동가능 하도록 구현

○ 연구원의 특성상 행정업무시스템은 과제기반으로 구성되므로 특히, 예산․회계분야의 면밀한 검토 필요

○ 경영자의 의사결정을 적극 지원할 수 있는 통합정보시스템을 검토 및 구축

○ 기존 사용중인 행정업무시스템(예산, 회계프로그램 : NEO I cube - G 20)과의 연계 또는 신규개발 중 효율적인 운영 방안을 제시하여야 함.

○ 기존 사용중인 행정업무시스템(인사, 급여, 예산, 회계, 자산, 계약)의 데이터의 이관을 포함하며 테스트 및 시범운영을 거쳐 시스템의 신뢰성을 입증하여야 함.

○ 경영정보시스템의 각종 데이터의 코드체계는 체계적으로 분류되어 각 단위시스템에 동일하게 적용되어야 하며, 과거 데이터를 이관하여 문제없이 운영될 수 있는 환경을 마련하여야 함.

○ 연구원이 본인 정보(인사, 급여, 근태 등)를 조회 및 관리할 수 있어야 함.

(5) 지원업무관리시스템

① 시스템 목표

○ 제주발전연구원의 기타 행정업무를 지원하여 원활한 행정지원환경을 실현

○ 연구과제시스템 및 포털환경과 연계한 정보서비스 (인명관리, 카드 및 포인트관리, 이사회, 행사관리, 지시사항관리, 출장현황관리, 메뉴얼관리, 회의실관리, 게시판관리, 시설관리, 고객관리 등)

○ 총무업무를 중심으로 제주발전연구원의 행정 지원업무를 분석하여 반영하여야 함.

구분	업무단위	업무내용
인명관리	인명정보관리	○ 홈페이지 방문자 정보, 전문가 정보 검색 및 관리
	DM 발송관리	○ 원 보유 DM출력시스템에 맞추어 지원
법인카드 관리	카드관리	○ 법인카드 발급관리
	현황관리	○ 카드 발급현황, 사용자별 포인터 현황, 사용현황
복지 포인트 관리	포인트 및 사용내역	○ 개인별 복지포인트 ○ 사용한도 및 사용액
이사회 관리	이사진 관리	○ 이사진 정보관리(이름, 소속기관, 기간, 주소 등)
	이사회 일정관리	○ 이시회 개최일정 및 장소 등 관리
	이사회 자료관리	○ 이사회 개최자료 DB화, 자료 검색 기능, 퇴직이사 자료 DB화
	회의록 관리	○ 회의록 DB화, 자료 검색 기능
행사관리 (대외 업무관리)	도의원 관리	○ 도의원 정보관리 및 의원별 질문사항
	일정관리	○ 의회 업무보고, 행정사무감사 일정 관리
	도의회 보고 자료관리	○ 도의회 보고 자료 DB화, 검색 기능
	예상질의 답변	○ 행정사무감사 예상질의 및 답변 DB, 검색 및 파일로 출력 기능
지적 및 요청 사항 추진 관리	현황 등록	○ 지적사항 및 개선사항(종합감사, 행정사무감사, 경영평가 등)에 대한 현황 등록 관리 ○ 지사사항 및 협의사항(노사협의회) 현황 등록 관리 ○ 이행부서 및 이행 담당자 지정
	처리사항 등록 및 알림	○ 이행 담당자가 직접 입력하거나, 전자문서, 메모보고 시 이행실적으로 등록 ○ 처리 및 진행 상황 관련자에게 알림 ○ 변경, 수정시 관련자에게 알림 ○ 처리결과 정리(처리중, 완결, 처리불능 등)알림
	변경시 등록	○ 진행 중 추가 및 변경사항 이행담당자 재배정
출장현황 관리	출장 현황	○ 개인별 출장관련 각종 현황
	출장결과 보고서현황	○ 출장결과 보고서 현황
	항공마일리지 관리	○ 개인별 마일리지 현황자료 등록 및 조회 기능
	알람기능	○ 미 제출 시 알림 기능 (기 보유 메신저 연계)
규정관리	규정 규칙 등	○ 개정 전후 조회 및 비교와 이력 조회기능
매뉴얼 관리	온라인 매뉴얼	○ 규정(제정,개정,폐지, 가제정리 등)관리, 업무 매뉴얼의 온라인 제공
회의실 관리	회의실관리	○ 원 보유 회의실 시간대별 예약 등록 및 조회 기능 ○ GUI 환경 기반 설계 및 구축
게시판 관리	게시판관리	○ 게시판 신규 생성 및 관리 기능 ○ 게시판 조회 기능
시설관리	청사내외 시설관리	○ 청사내외 시설 관리 점검 현황 및 수리현황 ○ 시설물 및 외부 설치물 (나무 테니스장, 연못, 주차장) 등
고객관리	고객정보관리	○ 고객의 소리 수집체녈 확충 및 통합관리 ○ 고객의 소리 처리결과 조회 및 통합관리

② 주요기능

③ 주요 고려사항

○ 과제관리시스템 등 연관시스템과 연관 데이터가 실시간 연동이 가능하도록 구현.

○ 지원관리시스템의 각종 데이터의 코드체계는 체계적으로 분류되어 각 단위시스템에 동일하게 적용되어야 하며, 과거 데이터를 이관하여 문제없이 운영될 수 있는 환경을 마련하여야 함.

○ 시스템 관리운영체계(권한 및 SSO 등)를 위한 기본 인사정보 관리기능을 제공하여야 함.

○ 기존의 근무상황 관리 및 개별사무실 출입 시스템과 연동이 가능하도록 구현

(6) 통합포털시스템

① 시스템 목표

○ 내부시스템을 통합포털로 구현하여 사용자의 편의성 도모.

- SSO(single sign on : 한번의 아이디 표시로 로그온)를 적용하여야 하며 권한관리를 통해 업무별/접근 권한별 페이지 구성 및 기능의 구성 차별화.

- 개인화 페이지로 개인별 편의성 제공.

○ 효율적인 신규 시스템의 기능구현을 위한 기존 기능의 확대, 정비, 데이터의 지원을 실시하여 미래지향적인 IT 환경을 마련.

○ 향후 고도화 단계를 감안한 사용자인터페이스 설계.

○ 현재 사용 중인 메신저 프로그램과 연동.

구분	기능	세부사항
권한 관리	유연한 권한관리 기능	○ R&R(roll& right) 기반의 권한관리 기능을 지원(업무단위별, 업무자별, 화면별, 기능별 등) ○ 결재권자 부재시 전결권자, 대행자 조정 기능 지원
포탈 관리	효율적인 컨텐츠 관리	○ 포탈의 화면 배치 구성 및 개별 포틀릿을 관리자가 손쉽게 관리할 수 있는 기능이 제공
전자결재	통합정보시스템과 연계된 전자결재 기능	○ 결재업무 프로세스를 재설계하고 편리한 인터페이스 제공 ○ 구축되는 모든 시스템과 메신저 등과의 연계 방안 제시
메일관리	웹메일 지원기능	○ 통합정보시스템 메일연계기능 제공 ○ 웹메일 환경 제공 (연구업무에 충분한 메일공간 확보)
호환관리	호환기능	○ 기존 홈페이지(연구원, 제주학)와의 호환 및 연동기능 ○ 기존 시스템(이메일, 메신저, 웹뉴스, 도서관리 프로그램 등) 과의 연동

② 주요기능

③ 주요 고려사항

○ 통합 권한관리

- 사용자의 권한관리 체계를 전사적인 관점에서 중앙 집중적인 통합 권한관리 인프라 구축

- 관리자, 사용자, 실무담당자 등 조직에 가장 적합한 권한관리체계 기능 제공

- 부서 이동, 퇴직 등의 사유 발생 시 자동으로 부당한 시스템 접속 및 기능 사용 제한

○ 포탈 초기화면 사용자 편집기능

- 초기화면 사용자별 맞춤화면 제공

- 포탈화면의 컨텐츠를 사용자가 원하는 대로 선택하여 화면에 표시

- 로그인 사용자의 수행중/수행완료 과제목록 확인

- 로그인 사용자의 지시사항 확인

- 로그인 사용자의 전자결재 확인

- 구축과정에서 필요사항 추가

(7) 모바일 서비스

① 시스템 목표

○ 전자결제시스템이 이동성을 보완하고 웹에서 진행되는 전자결재시스템을 모바일에도 적용하므로써, 업무의 효율성 증대

○ 공지사항, 일정정보, 회의실 이용, 각종현황, 차량예약 등 포털화면의 컨텐츠를 모바일로 접근할 수 있도록 함.

② 주요 기능

구분	기능	세부사항
전자결재	전자결재시스템과 연계된 전자결재 기능	○ 결재대기목록을 확인 하고 결재 및 서명을 진행할 수있는 기능 제공
포탈화면 컨텐츠	통합포탈화면의 컨텐츠 제공 기능	○ 공지사항, 일정정보, 회의실, 작종현황 및 차량예약시스템 등 기능 제공

(8) 데이터베이스 구축

① 연구과제정보 입력 및 이관

○ 2012년 & 2013년 현행연구과제

② 행정정보 이관 및 입력

○ 인사(임원포함), 예산, 회계 및 지출, 계약, 자산 및 물품 정보

③ 자료관리

○ 지식정보관리 기능을 통한 연구자료 관리기능

○ 도서관리시스템과 SSO 연계

④ 행사정보 입력 및 이관

○ 연구원의 각종 행사 등에 대한 자동 홈페이지 업로드

나. 하드웨어(H/W) 부문

(1) 도입대상 내역 및 구성요건

○ 통합정보시스템 프로그램 개발 내용을 고려하여 이를 가장 효율적으로 운영할 수 있도록 이에 따르는 시스템 구축에 필요한 장비내역 및 선정기준, 객관적인 성능 자료 및 사양에 대한 내역을 제시해야 함.

○ 본 제안요청서에 제시된 H/W의 사양은 최소 요구 사양이므로 요청된 사양 이상으로 제안해야 함.

○ 제안요청한 H/W의 사양 이외에도 본 사업 수행을 위하여 필요한 별도의 H/W의 사양 또는 추가 기능 요건이 있는경우 이를 추가하여 제안해야 함.

○ H/W 및 S/W 는 안전성, 호환성, 확장성이 최대한 보장되도록 제안 하여야 하며, 제안하는 세부 품록별 제조사, 모델, 상세규격 및 최대 확장가능 규격을 명확히 구분 제시해야 함.

○ 서버는 Windows Server 시스템으로 최신 제품으로 구축해야 함.

○ 모든 장비는 최신 기종으로 제안요청 규격 이상으로 제안해야 함.

○ WAS서버 및 DB서버는 백업서버에 자동백업 및 복구가 가능하도록 구성해야 함.

○ 납품되는 모든 H/W 및 S/W에 대한 무상유지보수 기간을 1년 이상으로 해야 함.

○ 모바일 서비스 (전자결제, 커뮤니티, 자료검색 등)가 가능한 시스템으로 설계되어야 함.

○ 시스템 하드웨어 부분의 물리적 구성을 위한 각종 케이블 및 설치작업 일체를 포함하여 제안하여야 함.

○ 유지보수 용이성을 위하여 제안하는 모든 서버는 동일 벤더의 제품으로 제안 하여야 함.

○ OEM 제품은 불가하며, 정품 인증을 위한 제조사(또는 공급총판)의 공급증명확약서 및 세부사양서를 납품 시 제출해야함.

○ 서버 모델은 발주처와 협의하여 공급하여야 함.

(2) H/W 서버 최소요구사양

WAS 서버 규격서

품명	규격	사양
WAS 서버	Processor	- 인텔® 제온® E5-2630 (2.30GHz, 15M 캐시, 7.2GT/s QPI, Turbo, 6C, 95W)
	Cache	- 15MB (1 x 15MB) Level 3 cache
	Memory	- 16GB Memory (4x4GB), 1333MHz, Dual Ranked RDIMMs* 4개 이상
	HDD	- '1TB 3.5" Near Line 7.2K RPM, 6Gbps SAS Hot Plug Hard Drive* 2개 이상
	I/O Slot	- 7 PCIe 슬롯
	인터페이스	- Broadcom 5720 QP 1Gb
	Power	- 'High Output Power Supply, 750W
	ODD	- 16X DVD / RW
	Storage Controller	- PERC H710, Integrated Controller 512MB Card
	운영체제	- Microsoft® Windows Server® 2012 Standard

DB 서버 규격서

품명	규격	사양
DB 서버	Processor	- 인텔® 제온® E5-2603 (1.80GHz, ,10M 캐시, 6.4GT/s QPI, No Turbo, 4C, 80W)
	Cache	- 15MB (1 x 15MB) Level 3 cache
	Memory	- 16GB Memory (4x4GB), 1333MHz, Dual Ranked RDIMMs * 4개 이상
	HDD	- 1TB 3.5" Near Line 7.2K RPM, 6Gbps SAS Hot Plug Hard Drive
	I/O Slot	- 7 PCIe 슬롯
	인터페이스	- Broadcom 5720 QP 1Gb
	Power	- High Output Power Supply, 750W
	ODD	- 16X DVD / RW
	Storage Controller	- PERC H710, Integrated Controller 512MB Card
	운영체제	- Microsoft® Windows Server® 2012 Standard

Backup 서버 규격서

품명	규격	사양
BACKUP 서버	Processor	- 인텔® 제온® E5-2603 (1.80GHz, ,10M 캐시, 6.4GT/s QPI, No Turbo, 4C, 80W)
	Cache	- 15MB (1 x 15MB) Level 3 cache
	Memory	- 8GB Memory (2x4GB), 1333MHz, Dual Ranked RDIMMs
	HDD	- 1TB 3.5" Near Line 7.2K RPM, 6Gbps SAS Hot Plug Hard Drive
	I/O Slot	- 7 PCIe 슬롯
	인터페이스	- Broadcom 5720 QP 1Gb
	Power	- 'High Output Power Supply, 750W
	ODD	- 16X DVD / RW
	Storage Controller	- PERC H710, Integrated Controller 512MB Card
	운영체제	- Microsoft® Windows Server® 2012 Standard

3. 프로젝트 구축 추진

(1) 프로젝트 구축 진행 방법 및 절차

○ 개발인력은 협의에 의하여 주관기관이 지정하는 장소 혹은 별도의  사무실에 상주 근무하는 것을 원칙으로 하며, 사업 추진과정에서 업무량에 따라 탄력적으로 인력 투입

○ 구축시스템은 windows 기반으로 구축되어야 함.

○ 프로젝트의 원활한 진행을 위해 일정한 형태의 개발방법론을 제시하고 준수하여야 함.

○ 개발시 중요 결정 사항에 대해서는 제주발전연구원의 승인 하에 진행함.

○ 모든 관련문서 및 산출물에 대한 인수는 각각 개별인수확인서에 승인하였을 때 인수한 것으로 간주함.

(2) 프로젝트 관리

○ 프로젝트 착수에서 종료까지의 각 단계에 대하여 프로젝트 관리도구 등을 사용한 적절한 세부일정 계획을 제출하여야 하며, 사용할 프로젝트 관리도구를 명기하여야 함.

○ 프로젝트의 목표관리, 진도관리, 변경관리, 진행계획 등의 승인, 제안, 프로젝트 수행 과정상에서의 문제점 및 위험요소 등을 위해 정기 또는 비정기적으로 수행하는 보고체계를 계획하고 수행하여야 함.

○ 개발 단계별 추진현황, 요구사항 처리, 질의응답, 프로그램 실행 및 소스 등의 내용을 확인 가능하도록 구성

○ 원활한 사업진행을 위하여 사업관리시스템을 구축 운영하여 사업의 진척 관리가 효율적으로 이루어지도록 추진

○ 제안서에 명시된 참여기술자는 용역수행 중 임의로 교체할 수 없으며 불가피한 대체 사유가 발생할 시에는 제안요청기관의 승인 하에 동등급 이상의 인력을 투입할 수 있음.

○ 계약체결자는 「소프트웨어 산업진흥법」제20조의 3에 따라 도급 받은 사업의 전부 또는 일부를 다른 SW사업자에게 하도급하거나, 하수급인이 하도급 받은 사업의 전부 또는 일부를 다시 하도급 하고자 할 때에는 사전에 연구원의 승인을 받아야 함 .

○ 작업장의 사업 추진에 필요한 각종 (개발장비) 및 도구는 사업수행 조직이 부담

(3) 품질보증

○ 체계적이고 효과적인 프로젝트 진행을 위하여 적절한 품질 보증에 관한 검토 및 평가를 수행하여야 하며, 보완이 필요한 경우 조정기준, 조정내용, 조정사유 등을 관련근거로 명확하게 제시하여 야 함.

(4) 산출물

○ 데이터베이스 구축 및 소프트웨어 개발 절차를 근거로 한 산출물 및 기타 수행과정에서 수반되는 관련 문서를 프로젝트 수행 일정계획에 의거하여 제출하여야 함.

○ 시스템의 운용 및 유지보수가 용이토록 운영지침서 및 사용자 지침서를 각각 작성하여야 함.

- 세부 산출물 내역은 개발방법론을 준용한 필수산출물 정의에 따름

○ 프로젝트 완료보고서를 사업 종료 시까지 제출하여야 함.

- 시스템 개요, 응용프로그램 구조도, 프로그램 설명, 응용 흐름도, 기타 정의 등

(5) 기타

○ 개발의 완성도를 극대화하기 위하여 체계적인 프로젝트 관리, 절차 적용 및 적절한 품질보증 방안을 제시해야 함.

○ 또한, 사업관리에 필요하다고 판단되는 제반활동들에 대한 방안을 제시해야 함.

4. 구축 시스템 유지관리

(1) 구축된 제반 시스템에 관한 무상유지보수기간은 개발완료 후 검수일로부터 1년으로 함. 문제점 및 개선사항이 발생 시 즉각 조치하고 문제발생시 해결을 위한 효율적인 유지, 보수방법, 지원체계 등 방안을 제시하여 함.

(2) 개발 완료된 시스템의 유지보수 범위는 다음과 같이 규정함.

○ 프로그램 버그 수정 및 개선

○ 일정범위 한도내에서 추가 및 보완

○ 기타 장애 발생 처리

(3) 자주 업데이트 되는 항목에 대하여는 기본적인 유지보수관리가 용이하도록 프로그램을 제작하여야 하며 시스템 관리자의 운영업무에 적극 지원하여야 함.

(4) 프로그램 및 DB 설계에 관련된 내용과 사용메뉴얼을 문서화 하여 제출

(5) 시스템 운영장애 발생에 관한 연구원의 보수요청이 있을 경우에는 빠른 시간내에 복구해야 함.

5. 감리 및 검수

(1) 프로젝트 감리 및 검수 절차

○ 주관기관은 본 사업의 공기 준수 및 품질수준 극대화를 위해 사업 진행사항에 대한 감리 및 검사를 실시할 수 있음.

○ 사업 진행검사는 제반 작업진척 사항 등의 실적을 기준으로 실시하며 검사내용에 대해 주관기관의 시정요구가 있을 경우 제안업테는 이를 성실히 이행하여야 함 .

○ 제안업체는 검수시험 개시 2주전까지 본 제안요청서의 요구조건  을 충분히 포함하는 검수시험 항목 및 방법을 첨부한 검수시험 계획서를 주관기관에게 서면으로 제출하여 승인을 받아야 함

○ 검수는 주관기관이 지정한 검수요원들과 함께 수행하며, 시험과 정을 관찰하고 그 결과를 확인할 뿐만 아니라 필요시 시험의 반복수행을 요청할 수 있음.

(2) 프로젝트 검수 결과 처리

○ 검수시험 결과는 항목별로 검수조서를 2부 작성하여 1부씩 보 관하며, 검수 중 발견된 미비점에 대해서는 제안업체가 즉시 보완함과 동시에 주관기관측 검수요원의 입회하에 재시험 결과 가 확인되어야 함.

○ 검수시험 기간은 2주 이내로 하며, 프로젝트 검수가 성공적으로 완료되면 검수자는 검수시험결과를 작성하여 검수결과를 제안사 에게 통보함.
단, 쌍방의 합의하에 일부기능에 대하여 먼저 검수시험을 할 수 있음

○ 검수가 완료된 후에도 주관기관에서 사용함에 있어 하자가 발 생 할 경우 제안업체는 즉시 하자보수를 하여야 함.

6. 지적재산권 및 정보보안

(1) 사업자가 계약을 수행함에 있어 제3자의 지적 재산권을 침해하여 주관기관을 상대로 손해배상 청구소송 등이 제기되면 사업자는 피해자 측에 합의 배상하여야 함.

(2) 사업자가 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물 일체에 따른 소유권은 주관기관에 귀속

(3) 사업자는 주관기관의 정보보안 정책 및 규정을 준수하고, 본 사업과 관련하여 취득한 일체의 정보를 유출 또는 누설하여서는 안 되며, 이의 위반으로 인한 문제발생 시 민·형사상의 모든 책임을 지고 해결 조치

(4) 본 사업의 수행과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적, 기술적 문제 해결에 대한 제반비용은 사업수행 조직이 일체 부담

(5) 시스템 특성에 적합한 백업계획 및 복구방안을 제시하여야 함.

7. 기술지원 및 교육

(1) 기술지원

○ 안정적인 시스템 운영 및 관리를 위해 시스템 구축 완료 후 운영에 관한 기술이전과 관련분야의 정보기술에 대한 지속적인 정보제공과 기술자문에 응하여야 함.

○ 시스템 구축 및 유지보수 기간 동안 시스템 운영 및 구축 시스템 개통에 대한 전반적인 기술지원을 지속적으로 제공하여야 하며, 지원범위 및 지원방식을 제안서에 명시하여 제출하여야 함.

○ 구축 완료된 시스템의 신규버전 발표와 규격변경이 발생할 경우 신속히 그 정보를 제공하여야 하며, 제안 요청기관 및 이용기관의 업그레이드 요청 시 즉시 임하여야 함.

○ 시스템 구축 완료 후 사용자가 사용도중 숙지하지 못한 사항에 대하여 요청시 숙달할 수 있도록 원격 지원 등을 하여야 함.

(2) 교육

① 교육체계

○ 교육계획서 제출

- 체계적이고 효율적인 교육을 위하여 교육훈련에 대한 계획서가 제안서에 포함하여야 함.

- 교육계획서에는 아래의 내용을 포함하여야 함.

․교육 대상(관리자 및 사용자 등)

․교육 일정, 교육 과목

○ 하자보증기간 중에도 시스템 운용상의 변화 발생 시 또는 주관 기관의 요구 시 필요한 교육을 실시하여야 함.

② 운영 관리 교육내용

○ 사용자 교육

- 제안업체는 구축된 시스템의 실질적인 운용을 위하여 실제 사용자를 대상으로 5회이상 교육을 실시하며, 소프트웨어를 효율적으로 이용할 수 있는 내용을 포함해야 함.

○ 관리자 교육

- 관리자교육과정은 개발한 소프트웨어 전반에 대한 소개를 위주로 함.

- 제안업체는 필요한 경우 본원과 협의하여 관리자에게 관련된 기술을 습득할 수 있도록 다른 교육기관을 활용하여 교육을 제시할 수 있음.

○ 시스템 및 데이터베이스 운영 관리 교육

- 운용요원을 대상으로 실시하며, 개발 시스템의 구축 방법 및 운영 관리를 위하여 필요한 내용을 포함해야 함.

- 교육자료에는 관리방법, 시스템 상세내역 등을 구체적으로 제시함.

8. 유지보수

(1) 무상유지보수 기간은 최종검수 완료 시점부터 1년으로 하고 그 대상은 최종 검수된 사항까지 모두 포함 함.

(2) 시스템 설치 이후 유지보수 및 문제점 발생시 해결을 위한 효율적인 유지, 보수 방법, 지원 체계 등을 제시하여야 하며, 특히 장애처리에 대비하여 문제 발생시부터 해결까지의 유지 보수 절차 및 체계를 제시하여야 함.

(3) 제안업체는 무상유지보수 기간 종료 후 주관기관의 요청에 따라 유상 유지보수계약을 체결할 수 있음.

9. 구축 보고사항 및 산출물

(1) 개발 프로그램 소스 및 초기데이터

○ 소스 및 초기 구축데이터는 CD-ROM으로 저장하여 제출하여야 함.

(2) 개발보고

○ 사업보고는 착수보고회 및 완료보고회를 실시하며 제주발전연구원의 요구에 따라 중간보고회를 실시할 수도 있음. 보고회 일정․장소 등 세부사항은 제주발전연구원과 협의하여 결정하고 보고회에 소요되는 비용은 계약상대자가 부담 하여야 함.

(3) 다음과 같은 산출물을 명시된 기간 내에 제출하여야 함.

산출물	필수 내역	매체	제출일	부수
기본설계서	◦ 발주자의 요구사항 파악 ◦ 시스템 구축 척도 및 목표 ◦ 업무처리 흐름 ◦ 물리적․논리적 데이터 모델	문서	착수일로부터 1개월 이내	3부
프로그램명세서	◦프로그램 목록 및 코딩 내역	CD	구축완료일 후 14일 이내	3식
사용자 지침서	◦ 프로그램 구조 ◦ 기능별 처리절차	문서	구축완료일 후 14일 이내	10부
운영자 지침서	◦ 시스템 및 DB 설명서 ◦ 프로그램 구조 ◦ 기능별 처리절차	문서	구축완료일 후 14일 이내	3부
완료보고서	◦ 프로젝트 개요 ◦ 사용자 요구분석 ◦ 상세설계 및 구축 ◦ 시험 및 평가 ◦ 시스템의 개발계획	문서	계약종료일 이내	3부
최종산출물내역	◦ 프로젝트 전체 산출물 (프로그램 소스 포함)	CD	계약종료일 이내	3식

10. 협의 조정 및 기타

(1) 개발자료 및 세부추진 일정은 주관기관과 협의하여 조정할 수 있음

(2) 본 계획서에 표기되지 않은 사항은 주관기관과 협의하여 결정하여야 함.

(3) 본 과업의 품질확보를 위하여 필요하다고 인정될 경우 주관기관은 사업수행 중에 설계변경을 요청할 수 있으며 제안업체는 이에 응하여야 함.

(4) 제안업체가 개발기간 동안 산출하는 모든 자료의 저작권, 복사권, 소유권등은 우리 연구원에 귀속되며, 컨소시엄의 경우 참여업체 전체가 해당권리의 소유를 우리 연구원으로 인정하여야 함.

(5) 제안요청서에 제시한 요청내역 이외의 사항 중 시스템의 안정적 운영에 필요한 사항은 본 용역 수행 중 조치하여 시스템의 정상    가동에 지장을 초래하지 않도록 지원하여야 함.

(6) 제안요청 내역 이외의 기타 지원 가능한 사항에 대하여 구체적 으로 기술하여야 함.

(7) 계약기간 종료 후 제3사가 동일용역을 수행하게 될 경우 계약자는 제3사에게 용역수행에 필요한 전반적인 사항을 인계하여야 함.

Ⅲ. 제안안내

1. 입찰내용

가. 사 업 명 :『제주발전연구원 통합정보시스템 구축』

나. 사업기간 : 착수일로부터 180일

다. 사업비 : 금199,300,000원(부가가치세 포함)

다. 계약방법 : 협상에 의한 계약체결

2. 입찰시 고려사항

가. 입찰자는 입찰에 필요한 모든 사항(지방자치단체를당사자로하는계약에관한법령 및 회계예규, 제안요청서 등)에 관하여 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음.

나. 입찰자는 지방계약법시행규칙 제15조(입찰참가자격의 등록)를 반드시 확인하시기 바라며, 변경사항이 있을 경우에는 지정정보처리장치를 이용하여 변경등록 하시고 입찰에 참가

다. 청렴계약준수를 위하여 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 완전히 숙지하고 입찰에 응한 자는 청렴계약입찰특별유의서 제2조 제1항에 의거 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 대표자는 서명하여 주관기관에 제출

라. 청렴계약 이행서약서는 제주발전연구원 인터넷 홈페이지 (http:// www.jdi.re.kr)에서 다운

마. 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자가 부담

바. 제안요청서는 주관기관 홈페이지(http://www.jdi.re.kr)에서 다운 받을 수 있음.

사. 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함.

아. 제안안내서, 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 「지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률」,「지방자치단체협상에 의한 계약 체결 기준」등을 준용

3. 입찰 참가자격

< 다음 각 호의 입찰참가자격을 모두 갖추어야 함>

가. 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령제13조 및 동법시행규칙 제14조 규정에 의한 소정의 자격을 갖춘자

나. 소프트웨어산업진흥법 제24조에 의한 소프트웨어사업자로 등록한 자.

다. 소프트웨어산업 진흥법 시행령 제17조 (대기업 참여의 제한을 요청할 수 있는 정보시스템 구축사업)에 따라 대기업 참여를 제한하며, 하도급을 할 수 없음

4. 사업설명회 및 제안설명회

가. 사업설명회(제안요청내용) : 별첨 제안요청서로 갈음함

나. 제안설명회(제안내용)

○ 일시 및 장소 : 입찰참가자에게 별도 유선통보

○ 설명회 방법 : 제안서를 제출한 순서대로 발표

5. 협상절차 및 낙찰자 결정 방법

가. 적용기준

○ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제44조 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준의 제5장 협상에 의한 계약체결기준(안전행정부 예규 제20호, 2013. 6. 19)

나. 사업자 선정절차

○ 입찰공고 → 제안서 및 가격입찰서 접수 → 기술/가격평가 → 협상 대상 업체 순위 결정 → 협상에 의한 사업자 선정 및 계약

○ 제안서에 대한 기술 및 가격평가를 실시하여 협상순위를 결정하고 협상순위 순으로 기술/가격에 대하여 협상하여 사업자로 선정

(종합점수 70점미만인 자는 협상에서 제외)

○ 기술 및 가격평가 결과 종합점수가 70점 이상인 자가 없을 경우에는 재입찰 실시

6. 제안서 평가

가. 평가방법

○ 제안서는 협상에 의한 계약체결 기준에 의거 종합점수를 100점 만점으로 하여 기술능력(90%)과 제안가격(10%)을 종합적으로 평가하며, 평가점수 상위순위 업체부터 순차적으로 협상

○ 제안서 평가결과 기술능력 및 제안가격 평가점수의 합산점수(소수점 3자리에서 반올림)를 기준으로 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨

○ 기술평가는 협상에 의한 계약체결 기준에 근거하여 주관기관이 정한 평가기준에 의해 평가

○ 제안서 평가는 우리 연구원의 평가기준에 의하여 평가하며, 제안업체는 평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가항목 및 결과는 공개하지 않음.

○ 제안서에 기재된 내용 이외의 자료는 평가대상에서 제외 함.

○ 제안서 평가관련 유의사항

- 제안 내용은 꼭 필요한 사항 위주로 간단명료하게 작성되어야 하며, 내용 중 "～할 수도 있다", "～을 고려하고 있다" 등의 애매모호한 표현은 구축할 수 없는 것으로 간주

- 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안을 무효로 함

나. 평가항목 및 배점한도

구 분	평가부문	평 가 항 목	배점		비고
총 계			100
소 계	평가부문	중항목	90
기술 능력	객관적 평가 (정량적 평가) (10점)	경영상태	3
		기술인력보유상태	3
		사업수행실적	3
		신인도 등	1
	주간적 평가 (정성적 평가) (80점)	개발계획부문	20
		기술부문	36
		관리부문	12
		지원부문	12
소 계			10점
가격 평가	입찰가격 평점산식 적용		10

다.  평가항목별 평가요소 및 배점 산출 기준

① 기술능력평가 (90점) : 객관적 평가(10점)+주관적 평가(80점)

평가

부문

중항목

평가요소 및 산출 기준

배점

객관적 평가(정량적 평가)요소 및 배점 산출기준

객관적

평가

(정량적 평가)

(10점)

경영상태

(최근3년간

평균치)

○ 자기자본비율

- 기준비율의 100%이상(1.5점),기준비율의75%이상(1.0점)

- 기준비율의 50%이상(0.5점),기준비율의50%미만(0.3점)

1.5점

○ 유동비율

- 기준비율의 100%이상(1.5점),기준비율의75%이상(1.0점)

- 기준비율의 50%이상(0.5점),기준비율의50%미만(0.3점)

1.5점

기술인력

보유상태

○ 참여인력 기술등급(1인당 배점 기준)

- 특급기술자(1.0), 고급기술자(0.8), 중급기술자(0.5)
초급기술자(0.1)

주) 기술자 등급 평가방법

1. 기술자격은 “엔지니어링산업 진훙법 시행령” [별표 2] 또는 “소프 트웨어산업진흥법 시행령” [별표 1]의 기준을 적용

2. 공고일 이전 해당업체 근무하는 기술자만 인정

3. 해당기술자의 재직 상태를 입증하는 개별의 재직 증명서, 국민연금보험료 납부증명서 (국민연금공단 발급)와 기술등급을 입증하는 소프트웨어기술

경력증 (소프트웨어산업협회 발급)을 제출

3점

사업수행

실적

○ 최근 3년간 관련사업 추진실적

3억원 이상	3억원미만~ 2억원이상	2억원미만~ 1.5억원이상	1.5억원미만~ 7천만원이상	7천만원미만~ 5천만원이상
3.0	2.0	1.5	1.0	0.5

주) 1. 공고일 전일부터 산정 최근 3년간 누계 실적금액

2. 제출서류 : 추진실적 확인서 원본 제출

3점

신인도 등

○ 입찰참가자격제한

- 최근 3년간(공고일 전일부터 산정) 관계법령에 따라 입찰참가제한을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.4점씩 감점(1월 미만인 경우 1개월로 계산)

○ 업무정지

- 최근 3년간(공고일 전일부터 산정) 관계법령에 따라 업무정지 받은 기간을 합산하여 합산기간 3월마다 0.4점씩 감점 (3월미만 0.4점, 3월이상 6월미만 0.8점)

주) 제출자료 : 자격제한 증명서 첨부(업무정지 사실이 있는 해당자에 한하며, 미제출 또는 허위 기재 시 1점 감점)

1점

주간적 평가(정성적 평가)요소 및 배점 산출기준

주간적 평가(정성적 평가)

(80점)

개발계획

부문

(20점)

개발목표 및 내용의    이해

- 개발목표 및 내용의 이해도

- 문제파악의 정확성

- 업무분석체계의 명확성

- 목표시스템 구성의 적정성

- 제안요청서와의 부합성

10점

사업추진전략

- 추진전략의 적정성, 혁신성, 실현가능성

- 신기술의 활용성

10점

기술부문

(36점)

시스템 구성방안

- 시스템 구성의 적정성

(하드웨어, 소프트웨어, 기타부문)

- 연구원 보유시스템과의 연계방안

- 시스템 통합 및 표준화 방안의 적정성

20

개발방법론

- 개발절차의 타당성

- 개발 산출물의 적정성

- 도구와 기법의 적정성과 경험

- 적용방법론의 경험

8

개발환경

- 개발 장비 보유현황 및 확보방안

- 개발도구 보유현황 및 확보방안

8

관리부문

(12점)

사업수행조직

- 사업 책임자(PM)의 역량

- 조직체계 및 참여인력의 적정성

5

품질보증방안

- 품질보증계획의 적정성

- 품질보증인력의 자질

- 사업자 품질보증 능력

- 구축단계 및 기간의 타당성

- 자원배분의 합리성

3

관리방법론

- 위험관리 방안의 적정성

- 자원관리 방안의 적정성

- 진도관리 방안의 적정성

- 보안관리 방안의 적정성

- 형상관리 방안의 적정성

- 문서관리 방안의 적정성

2

일정계획

- 세부활동 도출 및 기간의 타당성

- 세부활동 배열의 합리성

- 중간목표 정의의 타당성

- 자원배분의 합리성

2

지원부문

(12점)

시험운영

- 시험운영 제시여부

- 시험운영 방법 및 내용의 적정성

2

교육훈련

- 교육훈련 방법․내용․일정의 적정성

2

유지보수방안

- 유지보수 계획의 적정성

- 유지보수 조직, 절차의 적정성

- (무상)유지보수 범위, 기간의 적정성

4

비상대책

- 백업/복구 대책

- 장애대응 대책

4

②  가격평가 (10점) -입찰가격 평점산식(안전행정부 예규 제20호에 의함)

○ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

∙평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격)

= 20 ×	최저입찰가격
	해당입찰가격

○ 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

[eqn: •평점 & =[입찰가격이`추정가격의~100분의~80일~경우의~평점]# # & + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의~80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의~80%상당가격-추정가격의~60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]# #]

여기서,  [입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점]

= 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격 )

= 20 × (최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격)

※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

○ 최저입찰가격은 입찰에 참가한 업체의 입찰가격 중 최저가격으로 함.

7. 협상적격자 선정 및 협상순위

○ 종합평가점수(기술평가와 가격평가 합산)가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정

- 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰

○ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정

- 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음.

- 모든 협상적격자와 협상 결렬시 재공고입찰에 부칠 수 있음.

8. 협상방법

○ 협상기준 금액은 사업예산 이하로서 협상대상자가 제안한 금액으로 함.

○ 협상범위는 협상대상자로 선정된 모든 업체가 제안한 사업내용, 이행일정, 제안가격 등 제안가격을 반영하여 작성하며, 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음.

○ 선순위 협상대상자와 협상내용에 대해 합의할 경우 차순위 업체와의 협상은 생략함.

○ 우선 협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선 협상대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시함.

9. 제안서 접수마감

가. 제출기한 : 입찰공고문 참조

나. 제 출 처 : (재)제주발전연구원 연구지원실

다. 제출서류

(1) 제안서 및 요약서 각 10부(제안 내용 수록 USB 1개 포함)

○ 제안서 분량은 100쪽 내외의 핵심사항 위주로 작성

○ 제안서의 크기는 A4 규격으로 한다.(가능한 A4종으로 통일)

단, 부득이한 경우 제외

(2) 입찰참가신청서 1부

(3) 입찰서 및 가격제안서 각 1부(부가세포함, 봉인할 것)

(4) 입찰보증금(입찰가격의 5/100 이상)

※ 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조)을 하여야 하고, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 동법률 제12조와 동법시행령 제37조, 제38조 및 동법시행규칙 제41조의 규정에 의하여 입찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 연구원에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

(5) 사업자등록증 사본 1부 (원본 대조필 명기 후 인감날인)

(6) 소프트웨어사업자 신고확인서 사본 1부

(7) 인감증명서 및 사용인감계 각1부

(8) 등기사항전부증명서 1부

(9) 최근 3년이내 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 각 1부

※ 신생기업인 경우 최근 1년간 결산 공고된 제무제표 확인서류 제출

(10) 최근 3년이내 관련사업 실적증빙서류

(11) 국세 및 지방세 완납증명서 각 1부

10. 제안서 제출 유의사항 등

가. 제안서의 효력

(1) 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. (단, 계약서에 명시된 내용의 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 함.)

(2) 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며 사실과 일치하여야 함.

(3) 제안서, 제안요청서, 계약서에 명시된 내용의 해석에 있어 그 뜻이 모호하여 의견을 달리할 경우 주관기관의 해석에 따라야 함.

(4) 본 제안요청서는 사업의 범위, 내용 등을 상세하고, 명확하게 정의되지 못한 한계를 가지고 있으므로 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 꼭 사업에 필요하다고 판단되는 사항은 사업범위에 포함시킬 수 있음.

(5) 사업 추진에 있어 계약서와 제안서, 제안요청서에 포함되지 않은 일반적 사항은 주관기관의 요구사항을 따라야 함.

(6) 제안사항에 관한 이견이 발생하는 경우, 제안 상에 정하지 않은 사항에 대해서는 쌍방의 협의하여 결정하되, 의견일치를 이루지 못할 경우에는 주관기관의 의견에 따라야 함.

(7) 추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출시 불이익은 제안업체가 책임을 짐.(제안서 검토 후 추후 통보)

(8) 주관기관은 협상 시 추가제안 및 추가 자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.(기술평가를 위한 제안 설명 및 답변자료 포함)

(9) 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가 점수에 반영할 수 있음.

(10) 본 사업의 모든 산출물에 대한 권리는 제주발전연구원 소유 함.

나. 유의사항

(1) 제안서는 주관기관에서 요구하는 목차 및 작성지침에 따라 작성

(2) 해당사업의 제안요청내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술

(3) 모든 제안 서류의 한글작성을 원칙으로 하며, 부득이 전문용어를 사용하는 경우 한글로 용어 해설을 표기

(4) 제안서 서식은 A4 종(從) 방향작성이 원칙이며 각 쪽 하단 중앙에 쪽번호 명기

(5) 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 별지로 제출할 수 있음.

(6) 제안서 기재사항을 입증할 수 없거나, 허위로 작성한 사실이 밝혀질 경우 평가 대상에서 제외함. (제안서는 공문을 첨부하여 지참 제출하여야 하며, 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함.)

(7) 질문사항 등은 문서에 의하여 제출하고 전화 등의 문의는 법적 효력을 갖지 못함. (질문은 제안서 제출마감일 1일전까지 가능)

(8) 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 자료는 일체 반환하지 않으며 주관기관의 소유로 함.

(9) 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안 업체가 부담하여야 함.

(10) 주관기관은 제안서 접수 후 예산 사정에 따라 제안요청서상의 DB설계 및 S/W 규모를 변경할 수 있음.

(11) 제안서는 명시된 제출기한 내에 접수장소에 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함.

(12) 가격제안서는 대표자 날인 후 별도 봉인하여 1부 제출하여야 함.

(13) 발주기관은 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 책임을 지지 않음.

(14) 평가항목별 증빙자료는 평가자료에 첨부

(15) 본 제안요청서에서 거론되지 아니한 사항에 대해서는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령, 동법시행규칙을 적용함.

(16) 입찰참가신청서 및 제안서는 대표자 또는 대표의 위임을 받은 대리인이 법인 인장을 지참하고 직접 방문하여 공문으로 제출

다. 비밀 및 보안 유지

(1) 제안 참여업체는 본 제안요청서 및 제안서를 포함한 모든 문서를 낙찰자 결정시까지 대외비로 취급하여야 하며, 제안참여업체 관계자 이외의 제3자에게 공개하여서는 아니 됨.

(2) 본 제안요청서 및 제안서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 외의 다른 목적으로 사용되어서는 아니 됨.

(3) 입찰 과정 및 제안서 참가 과정 중에서 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종 정보를 주관기관의 사전 승인 없이 누설하여서는 아니 됨.

(4) 제출한 모든 제안서는 평가위원․담당자 및 업무실무자 외에 제3자에게  해당업체의 권익보호 차원에서 비공개를 원칙으로 함.

라. 기타 준수사항

(1) 사업총괄 책임자 및 수행인원에 관련된 사항은 반드시 포함되어야 하고, 계약 성립 후 이 사항을 변경하고자 할 때에는 사전에 주관기관의 허락을 받아야 하며, 위반 시에는 계약 해지 등의 사유가 될 수 있음.

(2) 계약 성립 후, 주관기관에 의하여 사업총괄 책임자 및 수행인원에 대한 변경 요청이 있을 경우 사업자는 이에 응하여야 함.

마. 사업설명회

○ 사업설명회는 생략하며 의문사항은 유선으로 문의(제안 제출마감 1일전까지)(064-726-5971)

Ⅳ. 제안서 작성방법

작성항목	작성방법	비고
Ⅰ. 제안개요	- 우리 연구원이 추진하고 있는 사업에 대한 명확한 이해를 바탕으로 제안의 배경 및 목적, 재안대상 및 범위, 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술해야 함. - 사업 추진전략, 성공적 운영을 위한 방안을 제시해야 함.
Ⅱ. 제안회사 일반
1. 일반현황	- 제안회사의 일반현황 및 주요 연혁을 제시 해야 함.	서식 3
2. 조직 및 인원	- 제안회사의 조직 및 인원현황, 주요사업 내용을 제시 해야 함.	서식 4
3. 경영상태	- 최근 3년간의 경영상태를 명확하게 제시해야 함.	서식 5
4. 주요사업 내용 및 추진 실적	- 본 사업과 관련이 있는 주요사업 추진 내용 및 실적을 제시해야 함.(수행실적 확인서 첨부)	서식 6 서식 7
Ⅲ. 기술부문
1. 시스템 개발 및 구축방안	가. 개발방법론 및 최신기법 활용방안 - 시스템개발 방법론 및 최신기법의 적용․활용방안을 제시해야 함. 나. 시스템 구축방안 - 대상 업무별 개발방안 및 프로젝트타입 구현 등 개발에 대한 전반적인 방안을 제시해야 함. - 초기 데이터의 구축에 관한 전반적인 방안 제시해야 함. - 시스템 하드웨어 장비(시스템 사양 및 기능, 구성장치내역 및 세부규격) 및 솔루션 구축 에 대한 전반적인 방안을 제시하고 시스템 납품 및 설치방안 제시해야 함.
2. 시스템 통합(연계)방안	- 기존 시스템의 각 구성요소별로 차질 없는 업무수행을 위한 통합절차 및 운영 방안과 예산회계시스템과 그룹웨어등 통합부분 지원 방안을 제시해야 함.
3. 시스템 시험방안	- 대상업무별 단위시험, 통합시험 등에 대한 구체적인 방안을 제시해야 함.
4. 시스템 운영방안	- 개발완료 후의 시스템 이용 및 관리운용에 관한 전반적인 운영방안을 제시해야 함.
5. 향후 시스템 발전 방향	- 본 시스템과 관련한 발전방안을 제안서에 포함하여 제시해야 함.

작성항목	작성방법	비고
Ⅳ. 사업관리부문
1. 품질보증계획	- 개발업무의 품질보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시해야 함..
2. 추진일정계획	- 사업기간내 성공적인 사업완수를 위해 추진일정을 상세히 제시해야 함.
3. 보고 및 검토계획	- 사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시해야 함..
4. 수행조직 및 업무분장	- 본 사업을 수행할 조직 및 업무분장 내용을 상세히 제시해야 함.	서식 8
5. 참여인력 및 이력사항	- 본 사업을 수행할 인력을 분야별로 제시하고, 참여 인력에 대한 자격 및 이력사항을 붙임서식을 이용 작성해야 함.	서식 9 서식 10 서식 11
6. 산출물 보고계획	- 사업수행시 제출할 산출물의 종류, 내역, 제출시기, 부수 등을 기술해야 함.
Ⅴ. 지원 부문
1. 교육훈련계획	- 사용자, 관리자 등 시스템의 이용대상자별로 구분하여 교육내용, 교육기간, 인원 등을 상세히 제시하여야 함.
2. 유지보수계획	- 장애처리절차, 유지보수체제 등 유지보수를 위한 종합적인 방안이 제시되어야 함.
3. 기술이전계획	- 원활한 시스템 운영을 위해 유지보수 요원에 대한 기술 이전 계획을 분야별로 상세하게 제시하여야 함. 단, 산출물로 제시할 수 없는 원천기술부문이 있는 경우 이를 제안서 상에 명시해야 함.
4. 보안 및 백업	- 보안 및 백업 등에 대한 구체적인 방안을 제시해야 함.
5. 기타지원사항	- 본 사업과 관련 지원 가능한 사항에 대한 내용을 기술 해야 함.
Ⅵ. 기타	- 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용을 기술해야 함.
Ⅶ. 제안관련 서식	제안서 표지 : [서식 1], 제안서 목차 : [서식2] 입찰참가신청서 : [서식 13], 서약서 : [서식 14] 입찰서 : [서식 15], 가격제안서 : [서식 16] 금액산출내역서 : [서식 17]

[서식 1] 제안서 표지

통합정보시스템 구축 사업

제   안   서

접수번호
접수일자
사업체명

[서식 2] 제안서 목차

- 목     차 -

Ⅰ. 제안개요

1. 제안 배경 및 목적

2. 제안 대상 및 범위

3. 제안 특징 및 장점

4. 사업추진전략

5. 성공적 운영 방안

Ⅱ. 제안회사 일반

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 자본금 및 매출액

4. 주요사업내용 및 실적

Ⅲ. 기술부문

1. 시스템 개발 및 구축 방안

2. 시스템 통합(연계) 방안

3. 시스템 시험방안

4. 시스템 운영방안

4. 향후 시스템 발전방향

Ⅳ. 사업관리 부문

1. 품질보증계획

2. 추진일정계획

3. 보고 및 검토 계획

4. 수행조직 및 업무분장

5. 참여인력 및 이력사항

6. 산출물 보고 계획

Ⅴ. 지원부문

1. 교육훈련 계획

2. 유지보수 계획

3. 기술이전 계획

4. 보안 및 백업 계획

5. 기타지원사항

Ⅵ. 기타

[서식 3]

제 안 회 사 일 반 현 황

1. 회 사 명					2. 대표자
3. 기 술 용 역 등 록 분 야
4. 주 소
5. 전 화 번 호
6. 회 사 설 립 년 도		년 월
7. 해 당 부 문 종 사 기 간		년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
8. 주요연혁(요약)
9. 기술자 보유현황 단위 : 명
구 분	계	전문분야						관리분야
		S/W분야	H/W분야	DB분야		기타분야
계
특급기술자
고급기술자
중급기술자
초급기술자
기 능 사
* 기술자의 구분은 “소프트웨어 개발비 산정기준”에 의함

[서식 4]

제안사회사 조직 및 사업내용

1. 제안회사 조직 및 인원현황

2. 주요 사업내용

[서식 5]

제안회사 경영상태(최근 3년)

회사명 :

구 분		2010년도	2011년도	2012년도	합계	평균
총 자 산
자기자본
유동부채
고정부채
유동자산
당기 순이익
SI 부 문 매 출 액	S/W
	H/W
	시스템 개발
	컨 설 팅
	위 탁 관 리
	기 타
	계
자기자본비율
자기자본순이익율
유 동 비 율

주) 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 첨부

[서식 6]

관련사업 내용 및 실적(2010년도 이후실적)

순번	사업명	사업내용	사업기간	계약금액	발주처	이행완료 여부 (완료일)

주)1. 사업명(최근년도 순으로 기재하되, 공공기관에서 발주한 정보시스템 사업추진 실적을 기준으로 본 업무와 유관한 실적만 기재)

2. 계약금액 : 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의 비용만을 괄호안에 기재

3. 공동 프로젝트 수행여부 : 타사와 공동으로 프로젝트를 수행한 경우 타사의 상호명을 기재

4. 사업명 순서는 [서식 7] 소프트웨어사업 수행실적 확인서의 사업명 순서대로 작성함.

5. [서식 7] 소프트웨어사업 수행실적 확인서는 원본으로 제출

※ 확인결과 기재된 내용중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

[서식 7]

[별지 제19호서식] <신설 2008.9.3>

제       호

소프트웨어사업 수행실적 확인서

신 청 인

회 사 명

사업자등록번호

~

성    명

(대표자)

전 화 번 호

주    소

제 출 처

용   도

참여사업명

사 업 수 행  실 적 (총    건)

(단위 : 백만원, VAT별도)

연번

사업명

사업분야

계약기간

계약금액

발주처

수급형태

(지분율)

이행완료여부

~

~

~

~

~

~

~

~

~

~

~

「소프트웨어산업 진흥법 시행규칙」 제12조제3항에 따라 위와 같이 소프트웨어사업 수행 실적을 확인합니다.

년    월    일

신고업무수행기관의 장	인

210mm×297mm[신문용지 54g/㎡(재활용품)]

[서식 8]

사업수행 조직 및 참여 인력

과업수행 총괄 책임자

분야명			분야명			분야명			분야명
분야별 책임자			분야별 책임자			분야별 책임자			분야별 책임자
참여인력			참여인력			참여인력			참여인력

주)1. 분야별 책임자를 명시해야 함.

2. 분야별 참여 인력 기재순서는 평가시 참고될 수 있도록 직위별(직위, 성명, 기술등급 작성)로 기재 함.

3. 참여인력은 제안회사 재직자 중에서 실제로 과업현장에 직접 투입가능한 인력을 기재 함.

[서식 9]

분야별 사업수행 인력 참여 계획

□ 분야별 사업수행 참여인력

분야별	인원수	기술 등급별
		특급	고급	중급	초급	기타
	명
	명
	명
합 계	명

□ 관련분야 프로젝트 수행경험

구 분	2년이만	5년미만	7년미만	10년미만	10년이상	합계
인원(명)
비중(%)

주)참여인력은 제안사에 재직자하는 자중 대상 시스템 개발에 직접 참여 또는 유사사업 수행 경험이 있는 전문 기술 인력이어야 함.

[서식 10]

참여기술자의 자격사항 등 요약

구분	분야별	성명	연령 (세)	기술등급	본사업 참여직위	최종학력	자격증	담당업무
전담 참여	사업 책임자
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
비전담 참여	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문

주) 1. 작성기준일자 : 제안일 현재

2. [서식 8]의 사업수행 조직 및 참여인력 업무분장상 실제로 과업현장에 직접 투입  인력에 대하여 분야별 순서대로 작성함.

3. 기술등급 : “엔지니어링산업 진훙법 시행령” [별표 2] 또는 “소프트웨어산업진흥법

시행령” [별표 1]의 기준을 적용

[서식 11]

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
						S/W개발비 산정기준 에 따른 기술등급
	대학원 전공					자 격 증
과업참여업무					참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고

주)1. [서식 8]의 과업수행 조직 및 참여인력 업무분장상 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력에 대하여 분야명별 순서대로 작성함.

2. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로 년 월까지 기재 함.

3. 참여인력에 대한 기술경력확인서[서식 12]를 첨부함.

4. 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 “0”점 처리 함.

[서식 12]

[별지 제22호서식]
기술경력확인서
인적사항			성 명				생년월일
			주 소	(전화 - - )
소속회사 (발주자)			회사명				사업자등록번호
			소재지	(전화 - - )
			근무기간	( 년 월)
기술경력
연번	참여사업명				참여기간		발주처	소속사		직위		①수행업무
1					. . .~ . . .
2					. . .~ . . .
3					. . .~ . . .
4					. . .~ . . .
「소프트웨어산업 진흥법 시행규칙」 제13조제1항에 따라 위와 같이 기술경력을 확인합니다. 2013년 월 일 회사명 또는 발주자 : (서명 또는 인) 대표자 또는 기관장 : 경력관리기관의 장 귀하
②확인자		성 명				부 서					연 락 처
※ 기재요령 1. ①은 신고운영요령을 참조하여 기재합니다. 2. ②는 확인서를 발급한 해당 회사(발주처)의 담당자(②)를 기재합니다. 3. 폐ㆍ휴업 등으로 근무했던 회사로부터의 확인이 불가한 경우 발주처의 확인으로 대체할 수 있습니다.
210mm×297mm[신문용지 54g/㎡(재활용품)]

[서식 13]

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.					처리기간
					즉 시
신청인	상호또는법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰공고 (지명)번호	제 호	입 찰 일 자
	입찰건명
입찰보증금	납부면제 및 지급 확약	본인은 낙찰후 계약 미체결시 귀 연구원에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 · 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 귀 연구원에서 공고한 위 입찰건의 일반(제한․지명)경쟁 입찰에 참가하고자 공사(물품구매․기술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항 등을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 공고로써 정한 서류 일체 2013. . . 신청인 (인) 제주발전연구원장 귀하

[서식 14]

서    약    서

업 체 명 :

주    소 :

당사는 본 사업의 목적과 그 제안요청서에 제시된 모든 사항을 충분히 검토, 숙지 인정한 후 본 제안서를 제출합니다.

또한 당사는 제안서 제출과 평가에 있어 귀 연구원이 결정한 평가내용, 방법 및 평가결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것이며 제안서에 기재내용이 허위로 판명될 경우 적격 대상 업체에서 제외 및 최종 선정 후 무효가 되어도 이의를 제기하지 않을 것이며 사업자로 선정될 경우 본 제안서가 계약서의 일부가 될 것임을 확약합니다.

2013년     월     일

사업자등록번호 :

대표자 성명 :                (인)

제주발전연구원장 귀하

[서식 15]

입 찰 서
입찰내용		공 고 번 호	제 호			입찰일자		년 월 일
		건 명
		금 액
		준공(납품) 년월일
입찰자	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
본인은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행 규칙」에 의한 기술용역 입찰 유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 기술용역 계약 일반조건∙계약특수조건∙설계서 및 현장설명 사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품, 용역수행) 기한 내에 용역성과품을 납품 할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 붙임 : 가격제안서 1부. 입찰자 : □ 년 월 일 제주발전연구원장 귀하

[서식16]

가 격 제 안 서

사  업  명

제주발전연구원 통합정보시스템 구축

주 관 기 관

(재)제주발전연구원

사 업 기 간

2013.  .  ~  2013.   .   (          )일

제 안 금 액

일금                     원 (￦                     )

(제안금액 내역)

구 분	금 액	비 고
개 발 용 역 비 (S/W 및 DB구축)		부가세 포함
장 비 비 (S/W 및 H/W 부문)		부가세 포함
합 계		-
제 안 금 액		-

상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다.

붙임 : 금액산출내역서

2013년   월     일

주관사업자(제안회사)명 :                  직인

제주발전연구원장 귀하

[서식 17]

금액산출 내역서

□ 개발용역비

가.  S/W개발용역비

(단위 : 천원)

구분	산 출 내 역	금 액	비고
직접인건비
제경비
기술료
소계
부가가치세
제안가

※ 1. 프로젝트 전체 개발용역비에 대해 작성
2. 업무 등으로 구분한 세부 근거도 제시(권장양식 없음)

나. 데이터베이스 구축비

구분	산 출 내 역	금 액	비고
직접인건비
제경비
기술료
소계
부가가치세
제안가

※ 1. 프로젝트 전체 개발용역비에 대해 작성
2. 업무 등으로 구분한 세부 근거도 제시(권장양식 없음)

□ 장비비

가. S/W 부문

(단위 : 천원)

항 목	모델(품목)명	제 안 사 양	수량	단가	금액	제안가	용도	비고
	소계
	제안가
부 가 가 치 세
제안가

□ H/W 부문

(단위 : 천원)

항 목	모델(품목)명	제 안 사 양	수량	단가	금액	제안가	용도	비고
	소계
	제안가
부 가 가 치 세
제안가