Contents

홈 연구원소식 보도자료

보도자료

  • 트위터 페이스북

제주지역 공정관광 육성 방안 제시

No
778
작성자
관리자
조회수
61

제주연구원

원장 김동전


보 도 자 료

담당

연구기획팀

729-0524

2018년 12월 12일(수요일)

문의

신동일 연구위원

729-0506

 


제주지역 공정관광 육성 방안 제시

 

제주연구원(원장 김동전)은 JRI 정책이슈브리프 ‘제주지역 공정관광 육성 방안 연구보고서를 통해 지역주민과 관광객 모두가 행복한 공정관광 육성을 위해 지원조례 제정의 필요성 및 향후 과제를 제시하였다.

※ 본 JRI 정책이슈브리는 제주연구원이 수행한 “제주지역 공정관광 실현 방안 연구(2014년)”의 후속 보완연구로 조례의 필요성과 내용을 제안하는 데에 초점이 두어짐.

 

1. 공정관광의 중요성

2017년 기준으로 내도관광객 1천 5백만 명 시대를 맞으면서 제주관광이 양적 성장과 더불어 한 단계 도약하는 계기를 맞게 되었지만, 관광객 증가에 따른 혜택이 지역사회와 지역주민에게 온전히 돌아오고 있는지에 대한 비판의 목소리가 생기는 것도 현실임.

비판의 핵심은 관광객은 증가하였지만 지역경제는 크게 좋아지지 않았다는 것으로 내도관광객이 증가하면서 자연스레 같이 증가한 기회비용에 비해 지역경제 활성화는 따라가지 못하고 있다는 것임. 다시 말해 관광객의 증가로 환경훼손, 교통체증, 쓰레기발생량 증가 등 부정적인 영향 요인은 크게 증가하였지만, 지역주민의 소득이나 지역 내 관광사업체들의 수익은 크게 나아지지 않았다는 문제를 제기하고 있음.

이러한 관광객 증가에 따른 혜택의 지역사회 환원 문제는 비단 제주만의 문제가 아니라 전 세계적인 화두로 떠올라 이미 다양한 논의와 대안 마련이 활발하게 진행되는 상황임. 특히 대전은 2017년에 국내 최초로 공정관광 조례를 제정하고, ‘2018 대전공정관광 프로그램 공모전’을 실시하는 등 발 빠른 움직임을 보이고 있음.

 

2. 내도관광객 인식과 시사점

※ 본 원고에서의 공정관광 관련 내도관광객 인식조사 결과는 본 연구자가 수행한 제주연구원의 기본과제 ‘제주지역 공정관광 실현방안 연구’의 후속연구 차원에서 당시 조사되었던 결과를 인용하는 것임을 밝혀둠.

 

1) 공정관광 인지도는 부족하나 필요성은 크게 공감

○ 공정관광 인지도 조사에서 관광객들의 약 75%는 들어보지 않았다고 응답하고 있지만 공정관광의 필요성에 대해서는 필요하다는 응답이 약 77%로 나타남.

2) 내도관광객들의 관광욕구는 공정관광 취지와 충분히 부합

○ 응답자들은 공정관광이 필요한 이유에 대해서는 ‘지역의 숙박, 음식점, 쇼핑 등의 이용으로 지역 주민과의 교류증대 및 관광체험 확대’라고 127명(37.5%)이 응답하였음.

3) 관광객들의 공정관광 실천의지가 높아 활성화 가능성 충분

공정관광을 실천하거나 추천할 의사에 대해서는 실천 및 추천의사가 있다는 응답이 312명(61.4%)으로 없다는 응답 43명(8.5%) 보다 상당히 높게 나타남.

4) 제주지역 공정관광의 주된 소재는 음식과 재래시장

○ 제주지역에서 공정관광을 실천하는 경우 이용하고 싶은 분야로는 제주 주민들이 운영하는 제주 음식을 경험할 수 있는 맛집이라는 응답이 215명(42.7%)로 가장 높았고, 다음으로는 전통 재래시장이라는 응답이 120명(23.8%)로 파악됨.

5) 현재 제주의 공정관광은 보통 수준

현재 제주의 공정관광 수준에 대해서는 보통 273명(53.7%)이라는 응답이 가장 높았지만, 낮은 편이 152명(29.9%)으로 높은 편 83명(16.4%)보다는 높게 나타남.

6) 공정관광 활성화의 핵심은 인식의 변화와 홍보

○ 제주지역 공정관광의 활성화를 위해 개선되어야 할 사항으로는 관광사업체/종사자들의 인식 변화(평균 4.23점), 지역주민들의 인식 변화(평균 4.21점), 공정관광 실천 홍보 및 캠페인 확대(평균 4.15점) 등으로 나타남.

 

3. 육성 방안

1) 공정관광 지원조례 제정의 필요성

○ 2017년 대전광역시가 전국 최초로 ‘대전광역시 공정관광 육성 및 지원조례’를 제정하여 시행중이고, 전라북도는 조례 제정 입법예고를 하는 등 제주도 보다 타 지자체들이 먼저 선점하여 관광산업의 이미지 제고에 나서는 상황에서 제주 역시 신속하고 적절한 대응이 필요함.

※ 공정관광 지원조례와 관련해서는 지난 7월 지방선거에서 많은 후보자들이 공약으로 제시하면서 지역사회에 중요성을 알렸고, 도청 해당 부서에서도 관련 조례 제정을 검토 중인 단계임.

2) ‘제주 공정관광 가이드라인’의 개발과 제시

○ ‘제주 공정관광 가이드라인’의 개발과 제시를 통해 제주지역 공정관광을 홍보하고 관광객은 물론 지역주민들의 참여를 유도해나가야 함. 가이드라인은 관광객이 실천해야 할 지침뿐만 아니라 제주도(지역사회)가 실천해야 할 지침으로 구분하여 그 자체가 제주지역 공정관광 브랜드이자 프로그램으로써의 효과도 기대할 수 있음.

3) ‘제주 공정관광 패키지’ 상품화

○ 제주의 자연과 역사, 문화 등 다양한 자원을 활용한 ‘제주 공정관광 패키지’를 개발하고 상품화함. 패키지는 자연체험, 역사/문화체험, 음식체험, 일상체험 등으로 유형화하여 상품을 다양화하고 관광객들의 체험과 지역주민과의 교류 형성을 최우선으로 상품화함.

4) ‘지역사회공정관광협의체’의 구성

○ 공정관광이 성공하기 위해서는 지역주민들의 적극적인 참여가 필수적인 요소임. 따라서 공정관광에의 참여, 관광객과의 교류 방법 모색, 사업체와의 연계 방안 등을 모색하는 ‘지역사회공정관광협의체’를 구성하여 지역주민들의 적극적인 참여를 도모함.

○ 지역사회공정관광협의체는 우선 읍면지역 마을 단위로 구성하여 농어촌 지역의 활성화와 소득 증대를 도모하고, 단계적으로 동 단위로도 확대시키는 방안을 강구함.

5) ‘공정관광 캠페인’과 ‘공정관광 페스티벌’의 실시

○ 지역주민은 물론 관광객들도 공정관광에 대한 인식이 낮은 상황에서 공정관광의 활성화를 위해서는 공정관광의 의의와 가치를 알리는 캠페인과 페스티벌의 실시가 필요함.

○ 공정관광 캐릭터 및 스티커 개발을 통한 홍보, 공정관광 실천 SNS 알리미 활동, 지역주민과의 간담회 및 컨설팅 등의 다양한 방법들이 활용될 수 있음.

6) ‘공정관광 인증제’의 적극 시행

○ 조례에 근거하는 공정관광 인증제는 제주도가 엄격한 실사와 평가를 거쳐 품질을 인증해 줌으로써 관광객들의 선택권을 보장하고, 제주지역 공정관광의 질적 성장을 도모하는 제도로 활용해야 함.

7) ‘공정관광 우수사업체’ 적극 지원

○ 제주관광진흥기금 우선 융자가 기본적 지원 방안이지만 그것만으로는 공정관광의 활성화에 한계가 있을 수 있음. 따라서 제주도, 관광공사, 관광협회 등을 통한 적극적인 홍보지원, 포상금의 지급 등을 통하여 공정관광이 결코 불리하거나 손해 보는 관광이 아니라는 인식을 심어주도록 함.

 

 

보도일자
2018-12-12 
등록일
2018-12-20 16:22:37
현재 페이지의 내용과 사용편의성에 만족하십니까?