두만강포럼 2018

-인류공동체운명의 시각에서 본 두만강지역 국제교류와 합작-

2018.10

제주연구원

1.  출장개요

○ 2008년 두만강포럼의 개최가 시작되었으며, 이미 2018년 11회 개최의 성과를 이룸

- 중국연변대학교와 한국고등교육재단 및 여러 연구기관의 협력하에 추진되는 국제포럼이라 할 수 있음

○ 두만강포럼은 문화적 다양성을 포용하고, 동아시아 지역을 중심으로 현실적 문제, 상호교류 촉진, 공통발전, 상호이익 모색하고자 함

- 학술, 정치, 비즈니스 다양한 영역의 여러 전문가들이 함께 협력적인 발전방안을 논의하는 플랫폼이라 할 수 있음

- 매년 중국, 북한, 한국, 일본, 미국, 러시아, 몽고 등 국가에서 200여명의 학자 및 전문가가 참석함

- 동아시아 각 국가 간 교류와 두만강 지역의 협력발전을 중심으로 광범위하고 다양하며, 심층적인 토론, 논의, 협의를 진행하며, 두만강 지역의 경제, 정치, 법률, 사회, 역사화 문화에 대한 전면적인 건의와 방안을 제시함

- 또한 북한의 비핵화 추진에 대하여 각 국가의 정상간 논의가 진행됨에 따라, 이번 두만강포럼은 새로운 경제협력과 교류의 장을 열었다는데서 의미가 더욱 높음

○ 이번 두만강포럼의 의제는 "인류공동체운명의 시각에서 본 두만강지역 국제교류와 합작"임

□ 기 간 : 2018년 10월 12일 ~ 10월 14일(2박 3일)

□ 대상국가 및 방문기관 : 중국 길림성 연변대학교

□ 출장자 인적사항 : 김동전 제주연구원장, 이중화 책임연구원

□ 주요일정

일자 (요일)	출발지	도착지	방문 기관	업무수행내용 (수집할 자료목록, 질의할 내용 등)	접촉예정인물 (직책포함)
10월12일 (금요일)	제주	연길	(이동)	제주 출발(10:10, 기점)→김포 도착(11:20, 경유)→인천 출발(14:35, 경유)→연길 도착(15:50, 종점) 공항도착 후 셔틀버스 혹은 택시 이용 이동
10월13일 (토요일)	연길		연변(延边)대학교	두만강포럼 2018 참석 - 주요 주제발표 및 토론 ‧ 일대일로 이니셔티브와 두만강지역 발전 ‧ 조중친선을 공고발전시키는것은 동북아시아의 평화와 번영의 중요한 담보 ‧ 과정의 통일과 평화: 조선반도의 일체화와 동아시아 공동체 ‧ 동북아지역과 중국, 북한, 한국, 러시아 철도인프라 연계 중 일대일로의 중요한 위상 ‧ 평화와 통일을 위한 지역공동체의 역할—독일통일과 유럽공동체의 경험을 중심으로 ‧ 동북아지역경제협력의 기회와 절차	jinwei(연변대학교 총장) 박인국(한국고등교육재단총장) 정만호 조선김일성대학 부총장 등 여러 전문가
10월14일 (일요일)	연길		연변(延边)대학교	두만강포럼 2018 참석 세션별 포럼(오전)
	북경	제주	(이동)	연길 출발(12:20, 기점)→인천 도착(15:55, 경유)→김포 출발(18:20, 경유)→제주 도착(19:30, 종점)

2. 주요 내용

1) ‘두만강포럼 2018’ 개막식

○ 일  시 : 2018. 10. 13(토) 08:00~09:15

○ 장  소 : 연변대학교 과학기술도서관 8층 주회의실

○ 참여자 : 한국, 북한, 중국, 일본, 러시아 등 여러 전문가

(1) 축사1: 진시옹(金雄), 연변대학교 총장

<진시옹(金雄) 연변대학교 총장 축사>

○ 2018년 두만강포럼 개최됨에 따라 다망하신 가운데도 세계 각국 및 여러 기관에서 참석하신 전문가분들게 감사를 표함

○ 두만강포럼은 10여년 간의 시간동안 한국고등교육재단, 김일성종합대학 등 다수의 기관으로부터 적극적인 지원을 받음

- 또한 동북아지역과 관련된 여러 문제들에 대하여 학술적인 기여와 산학연 협력을 위한 대화의 장을 마련하여 동북아지역의 평화와 공존, 문화적 협력에 기여를 하였음

- 이번 포럼은 두만강지역의 운명공동체의 구축에 대해서 전망해보면서 중국과 북한, 한국, 러시아 등 각국의 전문가들의 견해를 나누고자 함

○ 평화와 공동발전은 현제 세계적인 이슈이며, 문명의 충돌과 갈등의 문제를 해소하고 보편적인 가치 증진을 추구해야 할 것임

- 이번 포럼을 통해 각국의 여러 학자들께서 운명공동체를 이루기 위한 논의를 여러 측면에서 진행해주기를 바람

- 동북아지역의 운명공동체 구축에 있어 기본적으로 공동의 이익, 협력 촉진, 협력환경 구축을 중요한 요소로 고려할 수 있을 것임

(2) 축사2: 박인국, 한국고등교육재단 사무총장

<박인국 한국고등교육재단 사무총장 축사>

○ 한국고등교육재단은 1998년부터 시작하여 중국 및 아시아 지역의 18개 대학에 아시아연구중심이란 센터를 운영 중임

- 실제 한국고등교육재단이 교류의 활성화를 촉진하고자 한 이유는 아시아 국가간 학문적인 교류가 서양국가 대비 상대적으로 적다고 판단되었기 때문임

○ 한국고등교육재단은 매년 50여명의 중국학자를 한국에 초청하여 연구를 진행할수 있도록 하였으며, 현재까지 1,000여명의 학자를 초청하여 왔음

- 2004년 북경대학 베이징포럼, 2005년 상하이대학, 상하이포럼 개최, 이외에도 중국인민대학, 절강대학과 교류를 하고 있으며, 1년에 약 18개 포럼을 진행 중임

○ 객관적으로 연변대학은 지난 10년간 괄목할만한 성과를 이루었다고 평가됨

- 이런 의미에서 연변대학이 두만강지역의 발전을 위해 앞장선다면 재단 역시 한국고등교육재단 역시 적극적인 지원을 하고자 함

(3) 축사3: 정만호, 조선김일성종합대학교 부총장

<정만호 조선김일성종합대학교 부총장 축사>

○ 2018년 한해는 조선, 한국, 중국, 미국, 일본 등 정상간 회담을 통해 동북아시아 지역의 평화와 번영이 기대되는 아름다운 해임

- 9월 19일 문재인 대통령이 북한 방문을 계기로 핵무기를 없애기 위한 논의가 진행됨에 따라 외교적 분위기가 냉냉한 기류에서 따뜻한 기류로 바뀌고 있음

- 이러한 성과는 여러 국가가 조선의 요청에 적극적으로 대응하고자 하였기 때문이며, 여러 동력이 하나로 집결됨에 따라 이룰 수 있는 성과라고 생각함

○ 그러나 동북아시아 지역의 평화와 번영, 더 나아가 세계의 평화를 이루기 위해서는 아직 넘어야할 산들이 많음

- 이와 관련하여 여러 나라, 대학교, 연구기관, 지역의 평화와 안정, 번영, 학술적 담보 마련 등이 필요할 것임

○ 동북아시아의 새로운 평화와 번영의 시작이 기대되는 현 시점에서 이번 두만강포럼의 많은 성과를 기원함

(4) 축사4: 리우지엔신(刘建新) 왕칭현(汪清县) 부장

<리우지엔신 왕칭현 부장 축사>

○ 왕칭현 당위원회와 정부를 대표하여 본 포럼에 참석하게 되어 영광으로 생각함

○ 왕칭현은 길림성의 동부 지역에 위치하고 있으며, 장진투 개발구역으로 선정된 상황임

- 최근 중국과 세계 각 국가가 일대일로 정책을 추진하는데 있어 왕칭현은 중국의 동북지역을 연계하는데 중요한 역할을 할 것임

- 또한 왕칭현은 석회석 등 자연자원이 풍부한 지역으로 여러 다양한 소수민족의 문화 역시 존재하고, 현재 1,000년의 부락과 100년의 현이라는 문화 조성 사업을 추진하고 있음

- 게다가 여러 혁명유적지가 존재함에 따라, 국가 1급 혁명지역으로 선정되었음

- 최근 왕칭현 지방정부는 동북공업기지진흥계획, 변강소수민적 기본계획 등 여러 관련 계획을 통해 빈곤 퇴치를 위해 노력 중임

○ 이번 두만강포럼이 두만강지역의 원할한 국제교류 및 학문적 나눔의 초석에 기여할 수 있기를 기대함

(5) 축사5: 한동욱(韩东育) 동북사범대학교(东北师范大学副校长) 부총장

<한동욱 북경사범대학교 부총장 축사>

○ 최근 북핵문제의 방향이 새롭게 전환됨에 따라 새로운 협력과 발전, 그리고 평화 증진의 새로운 계기가 마련되고 있음

- 트럼프 대통령과 김정은 위원장 간에 새로운 회담이 준비되고 있는 시점에서 이번 두만강포럼의 의의는 더욱 높다고 생각함

- 실제 동북아시아에는 여전히 냉전의 그림자가 많으며 국제법 상에서도 여러 불균형적 양상이 존재함

- 일대일로 중 동북아지역이 불포함된 이유는 TPP에 대응하기 위함으로 고려됨

○ 동북아시아의 각 국가는 자국의 이익을 기초로 새로운 문명을 조성하고 인류공동체를 실현하여야 할 것이며, 이를 위해서 새로운 가치관, 더 나아가 공동의 가치관 역시 모색해야 할 것임

○ 아무조록 이번 두만강포럼에서 역사가 남긴 두가치 이데올로기를 극복하고 남북 양측의 평화와 연변대학교의 발전을 기원함

(6) 축사6: 지린성교육부(吉林省教育厅副厅长) 부청장

<지린성 교육청 부청장 축사>

○ 최근 두만강개발계획이 진행중이며 주변지역과 인문사회문화 등 다양한 부문의 적극적인 교류가 추진되고 있음

- 서부대개발, 장백산생물자원보호프로젝트, 장진투개발 등에서 연변대학의 중요한 역할을 볼 수 있었으며, 10년 이상의 시간동안 두만강지역에서 국제세미나가 진행되었다는 것은 놀라운 성과임

○ 이번 포럼이 두만강지역의 학술교류 촉진할 수 있는 동시에, 각 국가와 연구기관 간의 교류를 더욱 활성하 할 수 있는 방안을 모색할 수 있길 희망함

- 또한 새로운 시대에 걸맞는 협력과 공생에 대한 문제를 심호하게  논의하고 이를 기반으로 상호혜택, 상호공존, 상호신뢰, 상호포용 등을 중심으로 아름다운 미래의 기회를 다질 수 있길 바람

2) 촬영 및 교류

○ 일  시 : 2018.10.13

○ 장  소 : 중국 길림성 연변대학교 과학기술도서관 앞 광장

○ 참여자 : 한국, 중국, 일본, 러시아 등 다수의 전문가

<단체 촬영>

3) 주제발표

○ 일  시 : 2018.10.13(토), 09:15-09:40

○ 장  소 : 중국 길림성 연변대학교 과학기술도서관 8층 주회의실

○ 참여자 : 한국, 북한, 중국, 일본, 러시아 등 다수의 전문가

(1) 주제1: 일대일로 이니셔티브와 두만강구역 발전(“一带一路”倡议与图们江区域发展)

᥵ 발표자: 장지엔핑(张建平)

᥵ 소속: 중국상무부국제무역경제합작연구원(中国商务部国际贸易经济合作研究院)

<주제1:　장지엔핑(张建平)>

᥵ 주요내용

○ 최근 상황은 복잡한 정세 속에서 세계화의 발전 추세를 회복하기에 어려운 상황이라고 생각함

- 그러나 미래는 하나의 지구촌이 형성되어 각 국가간 협력과 관련성은 더욱 높아질 것이며, 이러한 측면에서 이번 운명공동체 관련 논의의 의미는 더욱 중요해지는 상황일 것임

○ 이러한 관점에서 일대일로 이니셔티브의 개념을 고민하면 새로운 국제협력의 플랫폼이라고 할 수 있음

- 여기서 플랫폼의 의미를 교통수단이 단순한 고대의 실크로드의 개념으로 생각하면 협의적 개념이 될 것임

- 그러나 교통수단의 발달로 인해 일대일로에서 말하는 플랫폼은 굉장히 많은 루트와 개체간 복잡성이 연계된 종합적인 플랫폼을 의미함

- 일대일로 이니셔티브는 동양의 지혜를 통해 조성하고자 하는 국제협력의 새로운 플랫폼이며, 여기서 모든 개체는 공동의 협력을 통한, 즉 일방주의가 아니라 다자주의로써 기회를 모색하는 것임

- 일대일로는 동양, 서양, 인도의 문명 간의 새로운 협력 기회를 모색하고 다극화에 유리한 환경을 제시할 것임

○ 일부 전문가는 일대일로 중 두만강지역을 포함하지 않는다고 이야기하셨는데, 저는 그렇게 생각하지 않으며 두만강지역은 매우 중요한 역할을 할 수 있다고 생각함

- 실제 일대일로의 공간적 범위가 지속적으로 넓혀지고 있으며, 이는 ‘호주 총리가 일대일로는 여러 국가들을 포함하면서 거대한 협력의 장을 의미한다고 밝힘’바에서도 느낄 수 있음

- 즉 일대일로는 유럽과 아시아만을 고려하는 것이 아니라 아프리카, 미국 등 역시 포함될 수 있음

- 이미 120여개 국가와 10여개의 국제기구가 일대일로와 관려된 mou를 체결한 바가 있음

○ 협력 영역 역시 5개로 구분되어 진행되고 있으며, 일대일로는 사업별로 협력 메커니즘을 구축할 수 있음

- 사업별 협력 메커니즘가 의미하는 바는 전면적 협력 메커니즘을 구축하는데는 많은 시간이 소요하기 때문에 사업별로 협력을 추진한다는 것이며 이는 시간적인 소요를 감소시킬 수 있을 것임

- 그러나 사업별 협력의 메커니즘 구축에 최종적인 목적은 결국 전면적인 협력 메커니즘을 구축하는 것임

○ 거시적인 측면에서 예상을 해보면, 일대일로의 발전은 각국의 경제발전의 불균형을 균형 조정할 수 있을 것임

- 중국의 경우 제조업의 비중을 낮추고 서비스업, 첨단산업의 비중을 높여야 하고, 인도의 경우 인프라 시설이 부족하고 산업화의 추진이 필요한 상황임

○ 일대일로를 통해 각 국가에서 필요시되는 영역에 대한 상호보완적 협력이 가능한 환경을 조성해야 할 것임

- 이와 관련하여, 인프라 시설, 사람간의 연계, 비즈니스 환경의 개선 등이 필요함

- 또한 실질적인 추진 가능성을 높이기 위해서 많은 자금이 필요하며, 이와 관련하여 일본의 JBIC와 JICA가 협력을 논의하고 있는 상황임

○ 비즈니스 환경이 개선이 되면 상호간의 무역과 교류가 증진될 것임

- 미래는 더욱더 자유무역을 추진할 수 있고, 자유무역협정, 자유무역지대를 더욱 쉽게 촉진할 수 있고 최종적으로 공동의 발전을 도모할 수 있을 것임

- 지난 5년 동안 일대일로는 많은 발전을 하고 있으며, 철도와 에너지 부문에서 협력이 바르게 진행 중임

○ 두만강 지역의 발전수준을 고민하면 불균형적인 상황이라 할 수 있겠음

- 오늘 오전에 일부 전문가는 두만강지역과 메콩캉 지역의 협력을 비교하여 제시하였는데, 메콩강 지역은 성과는 높은 반면, 두만강지역의 협력(GTI)체계는 마련되었으나 뮤명무실할 상황임

- 이는 두만강지역이 굉장히 복잡한 정치적, 환경적 영향을 받음을 의미함

○ 두만강지역의 발전수준을 높이기 위해서는 어떻게 각자의 장점(비교우위)를 잘 고찰하여, 어떻게 건강한 발전환경을 조성할 수 있는가가 중요한 과제일 것임

- 최근 중국과 러시아가 두만강지역에서 협력을 한다는 소식을 접했으며, 그렇다면 러시아와 협력 과정에서 새로운 기회가 될 것임

- 또한 중국의 관광산업은 빠르게 발전하고 있으며, 국내‧외 전자상거래, 문화산업이 빠르게 발전하고, 각 지역의 특색있는 산업이 발전하고 있음

- 이러한 부분의 연계 가능한 방안을 고려하여 각 국가와 지역간 특색을 상호 협조적인 환경을 조성해야 함

- 이와 관련하여 동북아지역의 평화와 발전을 위해 자유무역지대가 설립된 지역 간에 협력을 활용하는 방안 역시 고려해 볼 수 있음

(2) 주제2: 조중친선을 공고발전시키는것은 동북아시아의 평화와 번영의 중요한 담보

᥵ 발표자: 김경철

᥵ 소속: 북한김일성종합대학교 교수

<주제2:　김경철>

᥵ 주요내용

○ 최근 조선을 중심으로 극적인 변화가 이루어지고 있음

- 분단수교 후 판문점에서 뿌려진 평화의 뿌리가 중요한 역할을 하였음을 알 수 있음

○ 위대하신 김정은 위원장과 문재인 대통령이 백두산을 함께 방문했다는 것은 새로운 새시대의 시작을 의미할 것임

- 이는 조선반도의 정세가 긍정적으로 변화 및 발전하고 있음을 나타냄

○ 조중친선의 발전은 매우 중요하고, 김정은 위원장은 조선과 중국의 발전은 서민들의 삶에 매우 높은 관련성이 있다고 밝힌바 있음

○ 깊은 뿌리를 가진 나무여야 큰 고목이 될 수 있듯이 조중 역시 공동의 목적으로 해야할 사업이 많음

○ 예전에 조선과 중국은 공동 인재 양성과 관련하여 조중 간에 협력이 진행된바 있음

- 본 협력의 목적은 항일무장 정신을 함께 높이는데 있으며, 조선과 중국의 혁명가들과 논의 및 협력을 하였음

- 또한 조선은 중국인민과의 친선관계를 높이고 그 안에서 조선인민군의 독자성을 높이고자 하였음

- 중국의 혁명가들과 지도자들도 조선인민군들에게 잘 대해주었고, 결국 두나라 각각의 혁명가들의 결속을 다짐과 동시에 이러한 부분을 자녀들에게 잘 가르쳤다고 함

- 즉, 두 나라 지도자의 공동의 목적과 친선을 위하여 항일 정신의 교육에 공동 노력하였음을 알 수 있음

○ 조선과 중국은 두 나라의 전통적 이념을 함께 하는 것이 필요함

- 중국 동북지방은 해방을 위한 조선과 중국, 양국의 고귀한 아들, 딸들의 피가 스며들어 있음

- 일제식민지 시대 동북지역에 항일전사들을 파견하여 우수한 전략을 만들었음

- 이러한 조중의 협력은 침략자들을 막을 수 있는 기틀을 제공해주었음

○ 중국 인민의 희생은 조선에게 너무나 감사한 일이며 오늘도 조선인민의 가슴속에 깊게 자리잡고 있음

- 조중 친선은 두나라 지도자 간에 맺어진 매우 귀중한 사안이며, 김일성 위원장은 40여차례 중국을 방문하였으며, 중국의 지도자들도 외교 관례에 구애 없이 위대한 수령님을 자주 만나왔음

- 위대한 장군님은 조선과 중국이 영원히 함께 서서 나갈 것이라는 확실한 의지를 제시함

○ 김정은 동지는 2015년 9월, 조중관계는 이웃관계가 아니라 피로써 맺처진 전략적 친선관계라고 이야기 하였음

- 이러한 배경하에 조중 관계는 새로운 협력 단계로 진입하고 있으며, 조중 친선을 계승발전하는 귀중한 기회로 삼고 있음

- 2018년 3월, 5월, 6월 중국을 방문하여 심도있는 논의를 진행하였으며, 우리당과 인민은 김정은 동지께서 언급한 조중친선 강화를 위한 불변의 목적을 이루기 위하여 모든 부분에서 노력을 할 것임

(3) 주제3: 과정 중 통일과 평화: 과정의 통일과 평화: 조선반도의 일체화와 동아시아 공동체

᥵ 발표자: 백영서

᥵ 소속: 한국 연세대학교 교수

<주제3:　백영서>

᥵ 주요내용

○ 민감한 주제를 놓고 다양한 분야의 전문가들과 논의한다는 것은 쉽지 않다고 생각하며, 게다가 통일에 대한 한국사람들의 견해도 다른 상황이어 오늘 발표는 고민스럽기도 했음

○ 그러나 찬반 여부를 떠나 통일이라는 관점에서 우리는 남북관계의 제도적 틀이 통일을 목적으로 어떻게 변화되어야 하는가?에 대해서 본인의 생각을 나누고자 함

○ 최근 통일과 관련하여 한국의 진보진영은 양국체제론을 주장하며, 이와는 달리 남북국가연합론을 주장하는 진영 역시 있음

- 양국체제론은 통일이 필요가 없으며 높은 통일비용을 고려하여 양국체제로 가는 것을 의미함

- 남북국가연합론은 평화공존 속에 기존체제를 유지하고 통일은 추구하되 서두르지 않는 다는 기조로 과정으로써 통일 분만 아니라, 단계적, 점진적, 평화적 추구, 정부 뿐만 아니라 시민 간의 통일의 의미함(실제 본인은 남북국가연합론을 지지함)

- 따라서 통일의 추진에 있어 과연 어떤 단계와 어떤 공간적 영역에 대해서 평화를 추구할 수 있는지를 논의해야 할 것임

○ 실제 조선반도를 빼고 세계의 평화를 이야기할 수 없으며 과거 건축가 김석철은 동아시아 발전의 원동력으로 동북3성의 협력적 발전을 제시한 바가 있음

- 실제 김석철의 논리에 대해 10년 전에는 부정적인 견해가 높았으나 지금은 그 가능성이 높아지고 있는 시점이라 생각함

- 또한 통일을 위해 개성공단의 성과를 높여야할 것임

○ 동아시아에 몇 개의 핵심 현상이 있음(양안관계, 오끼나와 문제 등)

- 이러한 부분의 해결할수록 조선반도의 일체화를 이룰 수 있을 것임

- 중국제국론이라는 인식에 대한 문제를 해소해야 할 것이며, 문화적 측면에서 인식 공동체를 추진해야 함

○ 통일은 과정과 평화, 두 가지 차원으로 고려해야 하며, 상호간의 이해와 고려를 증진하기 위해서 오늘과 같은 두만강포럼이 매우 필요하다고 생각함

(4) 주제4: 동북아지역과 중국, 북한, 한국, 러시아 철도인프라 연계 중 일대일로의 중요한 위상

᥵ 발표자: 야완워룬주오푸(亚. 瓦. 沃伦佐夫)

᥵ 소속: 러시아 과학원, 북한연구소장

<주제4:　야완워룬주오푸(亚. 瓦. 沃伦佐夫)>

᥵ 주요내용

○ 러시아와 조선반도의 철도 네트워크 연결에 관한 논의는 실제로 이미 오래된 아이디어라고 할 수 있음

- 이는 러시아의 카자흐스탄으로부터 조선반도의 철도를 연결을 의미하며, 실제 실질적인 진전은 이루어지지 못하고 있는 상황임

○ 뉴라시아 대륙의 철도연결 프로젝트는 굉장히 큰 사업이며 빠르게 진행해야 할 것임

- 왜냐하면 해운보다 훨씬 더 저렴한 물류비용으로 진행할 수 있기 때문임

○ 과거 시베리아 횡단철도가 서아시아와 유럽을 연결해주는 유일한 철도였으며, 일본은 시베리아 철도를 이용하여 일본의 수출품을 유럽에 수출하고 있음

- 현재 철도운송과 해상운송의 경쟁이 점점 더 치열해지고 있는 가운데, 해상운송의 능력이 더욱 높아지고 있음

- 해상운송의 발전과 화물선의 종류도 다양해지며 해상운송의 원가가 저렴해지고 있으며, 시베리아철도의 원가도 20% 정도 감소함

○ 육로운송과 해상운송은 각각의 장단점을 가지고 있음

- 해상운송을 이야기 하면 Door To Door의 측면에서 연결성은 상대적으로 취약하며, 따라서 유럽국가 및 산업단지가 내륙에 있는 국가에서는 해상운송은 불편성이 높아 철도운송이 상대적으로 발전함

- 또한 해상운송 중 해적의 문제 역시 고민이 되고 있음

○ 러시아는 철도운송 관련 정책을 주로 진행해왔으며, 시베리아 철도운송의 속도를 높이기 위하여 위해서 많은 노력을 해옴

- 과거 구소련 시기 14일 운송시간을 크게 감축한바가 있음

○ 조선반도의 철도와 러시아 철도를 연결한는 것은 매우 중요하며, 원할한 추진을 위해서는 여러 가지 정치적, 환경적 문제가 해결되어야할 것임

- 김대중, 노무현 정부시기 조선과 한국의 철도를 연결하고자 했던 시도가 있었으며, 아쉽게도 노무현 정권 이후 남북관계가 악화됨

- 최종적으로 개성공단도 중단되었으나, 최근 한북 두 지도자가 3차례 회담을 진행하여 좋은 분위기를 조성하고 있음

○ 러시아의 지도자는 철도운송에 관심이 많으며 2018년 5월 북한을 방문하였음

- 김정은 위원장께서 러시아 외무부 장관께 "철도를 연결하는 것은 굉장히 중요하다"고 언급함

- 또한 김정은 위원장은 남쪽의 출발 철도와 북쪽의 철도를 연결하여 러시아 철도와 연결하는 것이 필요하다고 했다고 함

○ 문재인 대통령은 조선반도의 물리적 국가간 철도가 연결이 되면 인적 교류가 이루어질 것이며, 2018년 말에 추진할 것이라고 한 소식을 들은바가 있음

- 물론 본 계획은 역내의 모든 중요한 계획을 포괄하고 있고 이에 대해서 많은 정치인들이 긍정적인 반응을 보였음

- 그러나 동북아지역의 협력에 있어 미국 역시 해소해야할 문제임을 잊어서는 안될 것임

(5) 주제5: 평화와 통일을 위한 지역공동체의 역할—독일통일과 유럽공동체의 경험을 중심으로

᥵ 발표자: 이은정

᥵ 소속: 독일베들린자유대학교 교수

<주제5:　이은정>

᥵ 주요내용

○ 우리에게 유럽 공동체의 경험이 주는 가치를 어디서 찾아볼 수 있을까? 라는 부분을 놓고 본 포럼을 준비함

- 유럽은 수백년 동안 전쟁을 해왔던 지역에서 평화환경을 50년 동안 구축한 것이기 때문이며, 이는 전세계적으로 유럽공동체가 첫 번째 사례로써 두만강지역 및 동아시아의 새로운 협력 환경 조성을 위해 살펴볼 만한 의의가 높다고 생각됨

- 또한 유럽 공동체의 구축 과정을 통해 지역공동체의 평화를 어떻게 추진해야하는 지에 대한 간략한 의미도 찾고자 함

○ 1989년 이후 많은 나라에서 독일의 변화에 대해 관심이 많음

- 실제 독일 통일에 대해 당초 주변 국가들은 환영하지 않았는데, 그 이유는 독일 통일이 평화적인 유럽 체계에 위협이 될까봐 염려한 것임

- 따라서 독일의 정치가들은 통일 독일이 유럽 평화에 위협이 아니라 기여가 된다는 것을 강조해왔음

○ 유럽공동체가 필요하다는 인식은 1920년대 이후부터 시작되었다고 할 수 있으며 2차 세계대전 이후 구체화되기 시작함

- 실제 유럽공동체(시작은 철광, 석탄이 위주였음)는 경제공동체가 아니라 평화를 정착시키기 위함이 목적이었음

- 또한 유럽이사회(정상외교), 유럽의회(공동의 이익을 찾음) 등 2개 축을 중심으로 유럽 내 모든 국가들이 자국의 이익만을 추구하던 국수주의를 벗어날 수 있었음

○ 유럽공동책의 핵심은 무엇일까? 라는 의문에 대한 저의 견해는 "유럽공동체의 핵심은 비효율성이다"라고 생각함

- 실제 협력과정 중 발생하는 비효율성은 지속적으로 관리해야할 대상이며, 이러한 관리가 지속적으로 될 수만 있다면, 시간적인 소요 비용은 높을 지라도 상호간의 마찰 및 분쟁은 해소될 것임

- 실제 역사적으로 볼 때, 유럽 내에서 전쟁은 매우 빈번하게 발생하였으며, 1945년부터 지금까지 유럽에서 전쟁이 없었다는 것은 하나의 기적이라고 할 수 있음

- 이는 유럽공동체의 가장 큰 성과는 결국 평화라고 할 수 있을 것임

○ 그렇다면 지역공동체가 평화정착에 어떠한 역할을 할 수 있을지에 대해서 고민이 필요할 것임

- 지역공동체의 환경 조성을 위해 대화의 장이 필수적인 요소이며, 이번 두만강포럼은 동아시아 협력의 새로운 장을 마련했다는 점은 높이 평가해야 할 것임

(6) 주제6: 동북아지역경제협력의 기회와 절차(东北亚地区经济合作的机遇与途径)

᥵ 발표자: 취엔저난(权哲男)

᥵ 소속: 연변대학교(延边大学) 교수

<주제6:　취엔저난(权哲男) >

᥵ 주요내용

○ 동북아시아 국가들은 자원, 노동력, 자본, 기술 등 생산요소의 상호보완성이 높다고 할 수 있음

- 상호보완적 산업구조와 생산요소의 기회는 동북아지역의 국가 간 협력 기회는 높다는 것을 의미함

- 또한 동북아시아의 국가의 시장규모 및 잠재력 거대하며, 이는 발전 잠재력의 높은 가능성을 시사함

- 그러나 실질적인 협력 증진을 위해서는 문화, 역사, 영토 등 다양한 영역에서 존재하는 문제를 해소해야할 것임

○ 중국 역시 한국, 러시아, 북한과 양자간 무역거래를 통해 협력을 다지고 있으나, 외교적 관계가 매우 복잡한 상황임

- 동북아 지역의 협력체계를 더욱 공고히 하기 위해서는 역사적 문제와 영토적 분쟁, 문화적 인식 차이 등에 대한 문제를 해소해야 하며, 협력에 있언 안전보장체계를 수립해야 할 것임

○ 이번 두만강포럼에서 좀 더 심오한 논의가 진행될 수 있길 기대함

4) 세션포럼(역사, 경제 부문)

○ 일  시 : 2018.10.13(토), 13:00-18:00

2018.10.14.(일), 09:00-09:30

○ 장  소 : 중국 연변대학교 과학기술도서관 3회의실, 4회의실

○ 참여자 : 한국, 북한, 중국, 일본, 러시아 등 다수의 전문가

(1) 역사부문 세션포럼

᥵ 인류 운명공동체 시각으로 본 '중·북, 중·한 관계'

○ 근대이래 서구문화의 영향으로 동아시아 형세에 큰 변화가 있었음

- 시대적 변혁 과정 중 중국과 한반도 국가는 민족의 독립과 해방, 국가의 번영과 부강을 실현하기 위해서 끊임없이 노력해옴

- 또한 이 과정에서 형성된 중국과 한반도 국가 간의 관계는 이전과 다른 외교적‧시대적 특징을 보임

- 역사 세션은 인류 운명공동체 시각에서, 새롭게 역사를 재논의함

○ 복잡한 정세를 직면한 중국과 한반도 국가를 위해 안정적이고 조화로운 교류와 협력관계를 수립하기 위한 논의를 진행함

- 각 국가간 상호 융합할 수 있는 역사적 경험과 교훈을 제공하기 위한 논의의 장을 마련함

<주요 발표 주제>

일자	시간	발표자	주제	토론자
13일	13:00-13:30	石源华	주변운명공동체의 이론가치와 역사적 의의 (周边命运共同体的理论价值和历史意义)	박태균
	13:30-14:00	方秀玉	"인류운명공동체"의 중국문화의 DNA 및 실천 (“人类命运共同体”的中国文化基因及其实践)	윤병남
	14:00-14:30	王明星	고대동아시아국제관계 변증 (古代东亚国际关系辨正)	姜秀玉
	14:30-15:30	토론
	15:30-15:50	다과
	15:50-16:20	강분이	최근에 발굴된 동암동유적을 통해 본 우리 민족사의 유구성	김동전
	16:20-16:50	박학철	조선민족의 본태에 대한 리해에서 제기되는 몇가지문제	김락기
	16:50-17:20	염인호	조선의용군의 항일투쟁과 중국공산당	金成镐
	17:20-18:00	토론
14일	9:00-9:30	方民镐	이홍장의 조선인식과 조선의 이홍장의 지각 --주변 국가의 시각으로 본 중국의 시행 (李鸿章的朝鲜认识与朝鲜对于李鸿章的感知 --“从周边看中国的”一个尝试)	朴延华

<역사세션 포럼 현장>

(2) 경제부문 세션포럼

᥵ 상호 윈윈: 투먼강 지역 이익공동체의 구축과 전망

◯ 중국과 러시아 양국 정부가'빈해(滨海) 2호' 국제교통회랑을 공동 개발하기로 한 것과 한반도 정세가 완화되면서 두만강지역의 국제경제무역 협력이 다시 한 번 주목을 받고 있음

- 지역 내 국가 간 복잡한 이해 관계를 어떻게 해소할 것인지는 두만강지역 국제협력의 지속적인 문제이며, 각국 전문가 및 학자 간 논의가 필요한 중대한 과제임

- 이번 경제 세션은 두만강지역 이익공동체라는 새로운 측면에서 출발해 두만강지역 경제무역 협력의 새로운 과제에 대해 국제 물류회랑 건설과 관광자원 개발 등 의제에 대해 폭넓은 교류와 토론을 진행함

<주요 발표 주제>

일자	시간	발표자	주제	토론자
13일	13:00-13:20	于潇	조선반도 신경제구상과 두만강의 국제협력 (朝鲜半岛新经济构想与图们江国际合作)	权哲男
	13:20-13:40	김홍일	우리공화국에서 대외경제관계의 주동적 , 다각적 발전을 위한 중요문제	한홍열
	13:40-14:00	伊万.丹基赫	대두만강 이니셔트비 확장의 체제 하에 카자으스탄-루오진 프로젝트 및 운영상의 러시아‧조선 루오진 컨테이너 합작회사의 발전 상황 (大图们江倡议扩展版框架下哈桑-罗津项目及其运营商俄朝罗津集运合资公司发展情况)	金美花
	14:00-14:20	최장호	남북 중러경협 협의체구성과 GTI	최경식
	14:20-15:00	토론
	15:00-15:20	다과
	15:20-15:40	张东明	일대일로 시각 하의 중국‧조선의 경제 협력 (一带一路视角下的中朝经济合作)	정태용
	15:40-16:00	서종원	동북아 개발의 꿈 , 철도공동체	AlisaSon
	16:00-16:20	张慧智	中国与朝鲜半岛经济合作：模式选择	林今淑,段恺
	16:20-16:40	이성우	두만강지역 다국적 인프라 구축방향	安国山,김은수
	16:40-17:00	满海峰	전략적 기회의 확보, 중국조선의 다차원 협력 방안의 시각화와 실천 (把握战略机遇，推进中朝多边领域合作方案的塑造与实施)	禹颖子
	17:00-17:20	조진행	물류환경변화 및 북중국 컨테이너항의 경쟁력 발전 분석 (物流环境变化及北中国集装箱港湾的竞争力发展分析)	박철수
	17:20-18:00	토론
14일	09:00-09:20	문한필	기후변화와 동북아 농업협력의 가능성	김수한

<경제세션 포럼 현장>